營商環境是區域發展的軟實力、核心競爭力之一。近期，《四川天府新區營商環境創新改革行動方案》（以下簡稱《方案》）正式對外發佈。《方案》從市場准入創新、政務服務創新、政策服務創新、便利投資創新、新型監管創新、法治保障創新、要素集聚創新和創新能力建設等8個方面98條具體舉措，持續改革優化天府新區營商環境。

    構築營商優勢

    探索區域改革成效

    近年來，四川天府新區持續優化營商環境，以企業滿意為標準，連續5年出台優化營商環境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0版改革政策，共推出461項改革措施，不斷深化企業服務。

    特別是今次推出的《方案》，總結了之前調研收集到的經驗做法，堅持問題導向，從「服務效率不夠高、政策兌現不夠快、項目審批較緩慢、要素配套不完善」等頑固堵點出發，圍繞「上位要求、對標先進、企業期盼、創新探索」四個維度推動改革，開展「市場准入、政務服務、政策服務、便利投資、新型監管、法治保障、要素集聚、創新能力」八大改革行動，細化為98條工作舉措，其中補短板14條、學先進47條、促提升37條。以更大力度更實舉措落實好黨的二十大報告關於「營造市場化、法治化、國際化一流營商環境」重大決策。

    除此之外，《方案》還聚焦企業滿意度，以解決企業需求為核心，加大政策落實力度，打通政策落實堵點，確保政策落到實處，讓企業有更多實實在在的獲得感。

    另外，《方案》還在便利投資創新改革行動、新型監管創新改革行動、法治保障創新改革行動、創新能力建設改革行動等方面進行具體要求。

    強化創新賦能

    衝刺營商環境5.0

    記者經過梳理發現，《方案》裏每一項措施都是天府新區堅持從市場主體的痛點難點出發，精準施策，探索建立市場主體全過程服務體系，讓市場環境更加寬鬆公平，讓市場主體活力得到不斷提升。其中，「市場准入、政務服務、政策服務、便利投資、新型監管、法治保障、要素集聚、創新能力」共計8項創新改革行動，近30條創新探索工作舉措，均直面企業需求，並提出相應解決措施。

    如深入推進「融合審批一件事」改革，擴大試點範圍，在原有12個服務事項基礎上，2023年新增30個融合審批服務事項；並聯驗收實行承諾制，以企業需求為導向，並聯驗收事 項可根據實際情況選擇，綜合運用承諾制等多種方式靈活辦理驗收手續，提高驗收效率，減少企業等待時間，加快項目投產使用等內容，皆從企業實際需求出發，以創新工作機制，節約企業辦事成本。

    除此之外，天府新區還採取「一季一調度」方式，每季度專題調研一次營商環境工作，以解決實際問題為抓手，挖掘亮點，查漏補缺，在創新能力建設上不斷延伸。

    比如，面向重點科技企業等單位徵集技術攻關重點項目課題，組織符合條件的科技企業、高校、科研機構申報省市科技計劃項目，解決行業共性關鍵核心技術難題。充分挖掘、供給新區全域場景，以新區產品和服務為小切口，定期向企業發佈機會清單，為新技術的創造性應用提供助力，增進政企之間的交流互動，以加速企業成長，促進產業發展。

    從企業需求出發的創新內容在《方案》中不斷體現：引入自助終端進功能區、進樓宇，擴大「15分鐘政務服務便民圈」覆蓋面；建立市場主體信用修復提醒機制，通過短訊提醒、線下宣傳等方式，實現信用修復「少跑、不跑、零見面」……天府新區以實際行動切實推動營商環境建設。

    隨着天府新區營商環境改革優化的不斷深入，「企業至上、企業家C位」的理念，提升企業辦事效率，也給天府新區企業在新區紮根提供了充足信心。數據顯示，自2022年以來，天府新區減稅降費及退稅緩稅緩費47億元、惠及市場主體超17萬戶（次），幫助企業爭取各級各類企業經營、融資貸款等政策資金30.45億元，幫助48個項目爭取預算內資金7.433億元，幫助企業爭取貸款21.48億元，為2.8萬家參保單位減少失業保險和工傷保險費支出1.73億元。（記者 付莉莉）

《四川天府新區營商環境創新改革行動方案》全文