6月30日營口市政府副市長姜鵬飛在遼寧省政府新聞辦召開的新聞發布會上介紹，年初以來，營口市聚焦打贏新時代遼瀋戰役，着力深化改革，優化服務，全面打響營口優化營商環境的攻堅戰、陣地戰，並提出，到2025年政務服務更加便捷高效，2025年實現地籍圖信息、地塊權屬信息等自助查詢，破產財產清查工作壓縮至40個工作日內，全市人才資源總量突破51萬，實現「人才引進，政策即達」，全市營商便利度位居全省先進行列。

    利商惠商 打造便捷高效政務環境

    營口市堅持「痛痛快快辦事」理念，着力強化數據倒逼，加速釋放數字紅利。一方面，堅持高頻事項「一網通辦」全覆蓋。以「只提交一次材料」改革為引領，持續提升辦事指南標準化規範化便利化的水平。目前全市政務服務網上全流程辦理比例突破80%，90%以上的高頻便民服務事項實現「掌上辦」「網上辦」「馬上辦」。另一方面，堅持政務服務一窗受理全覆蓋。全面推行綜合窗口建設，鞏固提升「前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件」政務服務模式，市本級政務服務中心設立7個「無差別綜合受理窗口」，88.9%的政務服務事項實現無差別綜合受理。社保、醫保、不動產、公安、交通100%實現分領域綜合受理，市本級政務服務事項統一受理、統一辦理、統一出件、統一幫辦成為新常態。

    同時，圍繞國家、遼寧省重點關注的新生兒、就業失業、住房補貼等35個「一件事」服務主題，以每個一件事為一個課題，着力打造集成式政務服務「3.0版」，實現數據互聯互通，讓企業和群眾切實享受到「組合式」精準服務。

    尊商護商 打造公平透明法治環境

    營口市堅持法治環境是更高層次、更有競爭力、更可持續的營商環境，堅守正義、維護公平、捍衛公正，不遺餘力保護合法、打擊非法。目前，其執法司法規範性水平、法治服務普惠性水平、社會誠信示範性水平等顯著提升。今年上半年，全市被列入失信被執行人名單927人，失信企業230戶，限制高消費4124條，幫助516戶企業完成信用修復。

    興商富商 打造蓬勃有序市場環境

    營口市堅持以辯證的思維和發展的眼光看待市場運行問題，強化市場在資源配置中的決定作用，不斷激發市場活力。一方面，統籌推進國務院確定的6個方面33條和遼寧省政府提出的7方面42條穩經濟一攬子政策措施落地見效。全市實有市場主體29.55萬戶，居全省第五位，同比增長4.34%，實際利用外資預計2141萬美元，同比增長47.9%。

    另一方面，依託遼寧省互聯網+監管系統，編制並認領監管事項主項3605項、子項14225項，檢查實施清單2459項。制定並動態調整《營口市市場監管領域部門聯合抽查事項清單》，建立監管對象名錄1161個，制定年度抽查檢查任務259個，計劃檢查對象5514個，其中，實施聯合檢查102個。

    同時，營口依法依規加大製造業、批發零售業等行業增值稅期末留抵退稅力度，提高研發費用稅前加計扣除比例，減免小微企業「六稅兩費」，小微型困難企業減半徵收房產稅和城鎮土地使用稅，階段性降低失業保險、工傷保險費率，精準做好退稅審核前置事項，確保應申請盡申請、應享受盡享受。

    安商留商 打造宜居宜養社會環境

    近年來，營口緊盯生態環境質量和突出環境問題，全面打好藍天、碧水、淨土保衛戰。1-5月，全市優良天數比例80.1%，改善幅度位列全省第一，農業用地安全利用率、重點建設用地安全利用率均達100%。營口不斷營造和諧的社會生態。截至5月底，全市城鎮新增就業8313人，城鎮失業人員再就業15449人，零就業家庭動態為0，異地就醫住院聯網結算率達到70%以上。同時，營口創新生態活躍。新增註冊登記科技型中小企業249戶，全市科技型企業培育庫人才企業1300餘家。實現科技成果落地轉化30項，完成技術合同登記額5億元。

    姜鵬飛表示，下一步，營口市將堅持把深化改革、細化服務，提升企業群眾獲得感、幸福感作為縱深推進全市域營商環境建設的主攻方向，亮出真本事，打出組合拳。一抓改革深化，把握市、縣、鎮、村四個層級，奏響政務服務最強音。二抓審批優化，走好依法審批、高效審批、試點示範、制度創新四個步驟，吹響項目建設衝鋒號。在體制機制創新、審批流程再造等方面打造營口首創，叫響營口品牌。三抓服務細化，聚焦惠企服務、訴求服務、信用環境、營商文化四個環節，營造區域特色的營商環境建設文化，做大《優化營商環境我們在行動》《營商環境企業說》《天下營商》等特色宣傳品牌，讓「天下營商聚營口，營口聚商贏天下」傳遍大街小巷，植根企業心尖。全力打造市場法、法治化、國際化一流營商環境，助力遼寧全面振興新突破三年行動首戰告捷。（記者 王藝橋）