在深圳市中心城區、「首善之區」福田,梅林街道位於區位圖中的北部,是全區面積最大的街道。轄區內形態各異、訴求多元、人員結構較為複雜,治理難度較大。在高質量發展的賽道上,如何走好蝶變之路,如何破解基層黨員幹部「守攤子」的思維定勢、「差不多」的工作慣性,如何擺脫基層治理舊路徑依賴,成為擺在街道黨工委、辦事處面前迫在眉睫的課題。
針對街道人手少、任務重的現狀,梅林街道黨工委、辦事處班子下定決心向黨建要生產力,通過提作風、破難題、建機制,一方面著力提升黨員幹部隊伍的戰鬥力,另一方面毫不留情地向歷史性城市管理頑疾「亮劍」,同時建立城市基層治理指數評價體系,夯實黨領導城市基層治理「最後一百米」,為實現街社高質量發展蓄勢賦能。
提作風
聚力打造高質量基層鐵軍隊伍
為強化幹部隊伍作風建設,去年以來,梅林街道黨工委針對幹部隊伍規矩意識不強、作風不硬、業務不精等問題,從體制機制上補短、補軟,建立「任務-標準-責任」體系。釐定任務體系,開展「整編歸崗」行動,全面梳理街道社區編制、崗位人員和職責,突出「定崗位」「定人員」「定任務」「定目標」;優化標準體系,進一步規範辦文辦會辦事辦服務的流程標準,推動各項工作提質提效;強化責任體系,建立了重點工作履職盡責「紅黑榜」,注重在重大任務中培養、考察幹部。
同時,街道黨工委持續在機關、社區及上、下梅林股份公司黨組織開展「講政治、提作風、強業務」專題學習教育,將其作為推動幹部解放思想、更新理念的重要抓手,以「思想破冰」引領「行動突圍」,並將幹部隊伍建設作為黨工委「書記項目」,創新開展「頭雁講堂」,通過「書記講給書記聽」「科長跟著科長學」等方式,全面提升幹部能力。
深入推進「雛鷹計劃」,開展師徒結對,發放「雛鷹錦囊」,開設「雛鷹秀場」,成立5個青年理論學習小組,通過專業素質拓展、崗位練兵、認領微項目等一系列「傳幫帶」活動,層層焠鍊打磨年輕幹部。
針對社區專職工作者,開展「月度之星」評選、賦能培訓、業務比武、跟班鍛鍊等,加速錘鍊基層工作人員處理複雜矛盾、做好群眾工作的本領,並定向跟蹤培養52名社區黨委「第一副書記」、黨委委員、主辦崗、網格組長等重點對象,壯大基層治理骨幹力量。
一年來,梅林街道共有93名黨員幹部參與到「瓶改管」、物業城市、垃圾分類、城中村改造等11個重點攻堅項目,幹部作風、能力在「答題」中轉實轉好。
破難題
多域聯合破解歷史性城市管理頑疾
群眾需求在哪,實事就辦到哪。受道路基礎設施規劃標準偏低、建設年代久遠、質量不高等因素影響,梅林街道車輛違停、交通堵塞現象時有發生,對轄區居民的出行、生活造成很大不便。
為回應群眾呼聲,梅林街道黨工委以最大決心向歷史性城市管理頑疾「宣戰」,將「人行道守護行動」作為破冰之始,通過黨建引領多次吹響「哨聲」,多域聯合作戰。
在組織架構上,構建街道黨工委、社區黨委、小區黨支部上下聯動、一貫到底的「動力主軸」,將道路整治行動確立為黨組織書記攻關項目,推動形成了一級帶一級、層層抓落實的工作格局。
在運行機制上,建立了「1+6」攻堅工作體系,即1支攻堅分隊和6個功能組,梳理制訂任務、責任、措施、效果「四張清單」,推動整治責任落實到人。
在凝聚共識上,街道黨工委創建「大交通安全格局」,主動邀請包聯區領導、人大代表和交通、公安、規劃部門負責人,調度解決人行道整治相關問題超100條。班子成員全員上陣,結合「包路進樓聯戶」行動廣泛動員駐轄區單位、企業物業等,組建護路先鋒隊,一鼓作氣根治了西橫街「斷頭路」、新洲路和北環大道輔道長期佔道經營、梅華支路、林創路、八一路等14處3.5公里車輛違停等沈痾宿疾。
自啓動「人行道守護行動」以來,梅林街道交通秩序明顯好轉,獲得市民群眾廣泛好評。梅山小學送來錦旗表示感謝,在梅林生活了近20年的居民羅女士也稱贊「現在整個梅林的街區環境感覺舒適多了!」
為鞏固成效、乘勢而上,梅林街道黨工委將道路整治行動向社區治安、環境衛生、市容秩序、消防安全等全領域延伸,開展火災高風險區域整治攻堅行動,推進城中村、老舊小區環境秩序專項整治,推動「山水連城」「生態廊道」建設,實現從單點突破到全面開花。梅林街道獲評「深圳網民最喜愛幸福街道」「深圳市最佳營商環境示範街道」。
建機制
夯實黨領導城市基層治理「最後一百米」
為夯實黨領導新時代城市基層治理「最後一百米」,貫徹落實黨章關於街道、社區黨組織統一領導本地區基層各類組織和各項工作的規定,梅林街道黨工委健全「小區黨支部+業主委員會+物業服務企業」的多方聯合治理模式,創新開展小區物業、股份公司及駐轄區單位責任目標評價工作,將其參與基層治理工作情況細化為8類評價項目35項評價指標,通過每月精心組織評議、認真抓好評議結果運用等方式,不斷夯實「家門口」的治理體系。
同時,梅林街道聚焦市區發展功能定位,全力以赴抓好全域配套提升,籌劃「四區一圈」,高標準建設「新一代產業園區」、加速打造「中部商務區」、加快激活東西「兩翼消費區」、深耕「北部生態區」、共築全域「優質生活圈」,全方位建設好山水梅林、創新梅林、文化梅林、活力梅林、品質梅林。(記者 姚志東)
頂圖:梅林街道聚力打造高質量基層鐵軍隊伍(受訪者供圖)