6月28日，在遼寧省政府新聞辦召開的「全力打造一流營商環境」主題系列新聞發佈會上，瀋陽市政府副市長王慶海介紹說，目前，瀋陽已實施6輪營商環境制度創新改革。2022年營商環境考核評價中排名全省第一。「山海關不住，投資到瀋陽」正在成為常態。

    把營商環境建設作為「一號工程」

    近年來，瀋陽市委、市政府把營商環境建設作為「一號工程」來抓，將「優化營商環境」設置為「12+1」的第一賽道，比學趕幫超，並納入績效考核。強化系統集成，重點在制度和職能創新集成方面加大力度。據悉，年內將出台《瀋陽市優化營商環境條例》《瀋陽市社會信用條例》；在全市科技創新領域，將原來1個政策細化為《瀋陽市科技創新平台專項實施細則》《瀋陽市新型研發機構專項實施細則》等22個操作實施細則；有效推行6輪營商環境改革的959項措施（落實758項，剩餘201項正常推進），形成了《瀋陽市優化營商環境惠企利民措施（90項）》等200餘個制度文件。同時，圍繞「劃紅線」「做減法」「簡易辦」「好平台」進行創新。

    企業開辦全面推動「准入即准營」；降低運營成本，用水用氣報裝實行「2000服務」（2個環節、0要件、0跑腿、0成本），為800多個首貸、續貸戶投放貸款超8億元；全省首推對政府採購項目免收投標、履約保證金…… 聚焦打造公平有序的市場環境，瀋陽推出一系列舉措與制度。同時，瀋陽全面簡化辦事流程，全面深化全面深化「只提交一次材料」改革。創新推出「秒批秒辦」「都市圈通辦」等7類389個特色服務場景和1000個「一件事一次辦」服務場景，國家、省、市三級2292項申請材料實現「只提交一次」或免於提交。

    不斷激發市場主體投資興業熱情

    數據顯示，截至今年5月底，瀋陽實有市場主體超118萬戶，特別是1-5月份，新登記市場主體10.25萬戶，同比增長47.33%，為三年來歷史同期最高水平；與此同時，全市新設外商投資企業增長35.4%，實際利用外資11億美元，絕對值排名全省第一。目前，全市科技型企業達到15363家，總量連續5年保持東北首位；全市登記技術合同3836項，技術合同成交額達到178.46億元，位居全省第一，連續三年進入國家創新型城市前20強。

    建設宜居宜業幸福瀋陽

    近年來。瀋陽市一方面推進「舒心就業」示範點擴面，城鎮新增就業12.9萬人，來沈留沈高校畢業生增長21.6%，「舒心就業」入選國家示範項目。另一方面，打造「幸福教育」品牌，義務教育優質資源覆蓋率達到100%，瀋陽市獲批東北首個基礎教育綜合改革國家實驗區。其次，穩步實施「健康瀋陽」，大力發展「互聯網+醫療健康」，全市23家醫院可在線提供諮詢、複診、購藥等服務同時，實施「品質養老」工程，啟動「品質養老」進社區、進村屯三年計劃，配建建成2.88萬平方米社區養老服務設施，打造100餘個老年人助餐點。

    記者了解到，《瀋陽市構建新發展格局打造高質量營商環境行動方案》提出，到今年年底，瀋陽新增10個市級智慧教育示範校創建單位；新增5家互聯網醫院；打造老年人助餐點300個；建成開放文博場館50個，全市文博場館達到100個以上。

    王慶海表示，下一步，瀋陽將以增強企業群眾滿意度獲得感為導向，深入推進90項措施在更高標準、更廣應用上取得更大實效，同時按照省營商局營商環境質量提升行動要求，持續推動營商環境改革版本迭代升級，年底前再推出60項惠企利民措施，達到150項，提供可複製可借鑑的瀋陽經驗。

    王慶海強調，拼經濟、拼發展，歸根結底就是拼環境，，瀋陽市將用更高標準、更實舉措、更強擔當，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。（記者 王藝橋）