6月27日，「2023全國耕耘者振興大會」在四川省德陽市成功舉行。大會以「和美鄉村，人人參與」為主題，以「耕耘者」基層治理實踐為窗口，展現「耕耘者」振興計劃在鄉村人才振興和數碼化助力鄉村治理方面的最新成果，探討數碼化如何破解基層治理難題。當天會上，還公布了「耕耘者」振興計劃最新成果，正式發布全國首個地市級基層治理信息化平台——「好德行」。

「好德行」小程序發布

    據了解，「耕耘者」振興計劃是全國首個由政府部門主導、社會力量出資、政企合作共同組織實施的培訓項目。2021年5月，農業農村部與騰訊公司簽署「耕耘者」振興計劃戰略合作協議，計劃3年投入5億元，聚焦鄉村治理骨幹和新型農業經營主體帶頭人開展培訓，並為基層治理骨幹免費開發和提供數碼化工具，助力鄉村基層有效治理。2022年4月，農業農村部印發《關於實施「耕耘者」振興計劃的通知》面向全國推廣，計劃利用三年時間，通過線上線下相結合的方式，實現線上培訓100萬人、線下培訓10萬人的目標。兩年來，在各方共同努力下，「耕耘者」振興計劃已在全國29個省（區、市）落地，累計開班352期，培訓總人數達4.1萬人。項目設計開發的「村級事務管理平台」覆蓋到全國3.4萬個村莊，服務村民455萬餘人，與廣東、四川、湖北、青海等省廳合作，個性化定製的「粵治美」、「川善治」、「鄂參與」、「青松治」等鄉村治理數字平台也相繼落地應用，有效提升了鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。農業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐在大會致辭中指出，『耕耘者』振興計劃既是落實中央有關決策部署的重要舉措，又與騰訊「可持續社會價值創新」戰略發展方向協同，更重要的是切合了鄉村治理和產業發展的現實需要，是社會力量參與鄉村振興的一個成功案例。

共同探尋鄉村振興的答案

    與此同時，數碼化也是「耕耘者」振興計劃培訓「可持續」的關鍵。兩年多來，「耕耘者」振興計劃將「積分制」、「清單制」、「村民說事」等行之有效的基層治理辦法通過數碼化工具推廣到了數萬個的村莊，構建起成體系、廣覆蓋、多功能的「雲端上」的基層治理平台。大會上，中國社會科學院社會學研究所經濟與科技社會學研究室主任、研究員呂鵬做了《「為村耕耘者」推動基層治理數碼化評估》報告，他指出，通過「為村耕耘者知識分享平台」、「村級事務管理平台」等數碼化工具，一方面讓信息數據體系化，基於微信生態的數字工具箱，村規民約、積分規則、評議規則、積分公示、積分看板一目了然，幫助各級政府治理組織效率提升；另一方面，讓參與動員線上化，村民有地方說理、有機會出力，最大限度激發鄉村主體內生動力，完善共建共治共享的社會治理體系。

    「村級事務管理平台」在鄉村治理過程中最核心的功能是讓村民更高效地參與共治。在山西省河津市西磑村，祖祖輩輩留下來的婚禮前大擺宴席的風俗習慣給村民們帶來了沉重的負擔，村民們僅用5天時間，通過「村級事務管理平台」上的「村民說事」板塊制定了西磑村新的《村規民約》——舉辦婚禮前不擺宴席。一年內，西磑村就在「村民說事」上處理了100多件村民群眾急難愁盼的事項。截至2023年6月25日，「村級事務管理平台」有村支書回復的「村民說事」超過2.5萬件，發布書記公開信6.6萬條，其中有2129條「說事」在發布後5分鐘內就得到了村書記的回覆和交辦。

村級事務管理平台

    據介紹，四川實施「耕耘者」振興計劃走在全國前列。2023年4月，四川省農業農村廳、省鄉村振興局聯合印發了《關於試行推廣運用「川善治」鄉村治理平台的通知》，「川善治」推廣運用兩個多月，就入駐村莊21819個，服務村民超過301萬人。此外，在2023全國耕耘者振興大會上發布的全國首個地市級的黨建引領基層治理信息化平台——「好德行」，面向社區服務場景，聚焦為民「找組織」、利民「找服務」、惠民「找活動」，目前已入駐全市886個村（社區），覆蓋服務村（居）民超56萬人。四川省委農辦專職副主任、農業農村廳副廳長、一級巡視員毛業雄介紹，數碼化平台在四川的運用，暢通了群眾意見表達渠道，提高了村級事務辦理效率，初步構建起了獨具特色的數碼化鄉村治理模型，也詮釋了騰訊在數碼化村級事務管理方面的支撐優勢。

    「鄉村數碼化的過程，也是凝聚『關心』和『相信』的過程，在『村民說事』上，幹部和群眾頻密互動，問題得以高效解決，雙向反饋得以快速正循環，而積分制更是激發內生動力。村民們一起行動，讓村容發生變化，讓村集體得以增收，在一次次共同行動中更加篤定地投入到鄉村振興建設中。數字鄉村不是目的，而是善治的工具，將數碼化作為方法，騰訊希望為鄉村治理提效，為產業振興提速。」騰訊公司副總裁陳菊紅表示。（記者 張寶杉）

    頂圖：2023全國耕耘者振興大會現場