東方市位於海南省西南部、北部灣東部，是海南三大濱海城市之一。自西漢武帝元封元年始，海南省東方市已有千年歷史。區位條件好，自然稟賦好，產業基礎好，東方被冠以「三好學生」，一座國際濱海公園城市新星正在冉冉升起，交出了經濟社會發展的「高分卷」。一張新時代東方壯美畫卷正在海南西海岸開啟，為打造中國式現代化「海南樣板」貢獻「東方」力量。

    回望過去五年，東方市不斷創造新速度、新業績、新成效。同時全面對標法治化、國際化、便利化一流營商環境要求，以公平、透明、可預期為目標，以經營主體實際感受為標準，牢牢把握深化「放管服」改革這一重要抓手。倡導人人都是營商環境，人人爭創自貿港營商環境排頭兵。東方市領導幹部帶頭做好服務企業的「一流服務員」，形成快速響應及問題處理機制。

    健全高效聯動機制

    東方市完善「專班統籌、部門協同、社會參與」機制，制定《東方市政府與企業溝通聯繫制度》《東方市營商環境問題整改行動方案》等八個制度方案，明確單位職責分工，推動營商環境指標優化提升。

    推進「拿地即開工」改革。出臺《東方市工程建設項目「拿地即開工」審批模式（試行）》縮短工業及市政基礎設施項目審批時間，由原來的60個工作日壓縮為7個工作日。

    建立常態化政企溝通機制。出臺《東方市政府與企業溝通聯繫制度》《東方市「政企面對面服務心貼心」系列活動工作方案》，定期舉辦「早餐+下午茶+夜宵」政企面對面活動，傾聽企業訴求，為企業和群眾解難題、增信心。

    深化行政審批制度改革。在全國首創「一體集成」「一果多用」項目審批新模式。2022年，梳理出第二批「零跑動」事項清單766項，可網辦率84.5%。2039項政務服務事項全部納入一體化在線服務平臺。2022年以來，實行全流程線上審批，受理事項821件，按時辦結率100%，並聯審批率18.35%，全面推行電子證照，應用率達73.95%。

    建立首問責任對接機制，辦稅服務廳平均等候時間7.7分鐘，同比減少28.04%。持續推出212項全程網上辦清單和線上線下融合清單。壓縮退稅減稅降費轉審批環節，做到「申請即辦、高效退稅」。減少開辦企業環節和時間，將6個環節壓縮簡化為1個流程，實現一次性推送，時間壓縮至1天。

東方臨港產業園已逐步形成以石化新材料、海洋裝備製造、清潔能源等三大產業為主導的高新技術產業基地。吸引眾多大型企業進駐

    營造公平競爭市場環境

    推進行政執法全過程記錄，向社會公開執法事項、執法資訊、強制執行，減少對市場的直接干預，逐步實現監管既「無事不擾」又「無處不在」。成立東方市知識產權糾紛人民調解委員會。建成24小時法院，實現法院提供訴訟服務全天候「不打烊」。

    總部位於廣東省中山市的明陽智慧能源集團是一家在上交所主板上市公司，位居中國企業500強和全球新能源企業500強前列。2021年，在海南省東方市臨港產業園開建東方明陽新能源高端裝備產業基地。該基地是海南省投資建設的第一家大型海上風電整機和超長碳玻混葉片的新能源高端裝備製造基地。

    明陽海南東方基地負責人胡丹表示，大灣區和海南僅隔一條海峽，在東方市都能感受到一樣的創業激情和優良的營商環境。市委市政府想企業所想，憂企業所憂，與民營企業當好「一家人」、辦好「一家事」。2021年底，東方明陽項目實現了全省「拿地即開工」的典範，讓他們深刻感受到東方力度和速度。

    胡丹說，來東方市這段時間，感受到東方市營商環境越來越好，發展速度也隨之加快。他認為，當前正是海南大力發展自由貿易港關鍵節點，硬體、軟件建設日臻完善，也是大灣區企業入駐的好時機。東方有著得天獨厚的自然資源、人力資源，豐富的海洋資源也有深遠海項目開發的潛力，當地大量的青壯年勞動力也是企業發展必不可少的助力。（馬繼前 謝賢仁 方宇傑 中共東方市委宣傳部供圖）

    記者手記：日出「東方」正當時 自貿創業別樣紅

    南海潮湧，東方風來。「東方」這個詞在中國人的字典裏特殊而美好，預示著生機勃勃、欣欣向榮、氣勢磅礴，是太陽冉冉升起，開啟新希望的方向。近日，记者在海南东方走访，海南省東方市在中國式現代化偉大征程中，在建設中國特色自貿港宏圖偉業中，踔厲前行，日新月異，一座典範濱海城市的華美樂章，正從這座「港產城」融合發展的新城，向世界奏響。

    近年，「港產城一體化」頻頻成為眾多港口城市規劃裏的熱詞，港口是推動區域經濟發展的核心戰略資源。不少城市都致力研究以海港、航空港為依託，發展港口、產業、城市緊密聯繫的城市經濟，走出一條「以港促產、以產興城、港產城一體化」的發展之路。

    東方市是海南面向東盟國家、南太平洋、印度洋的西南門戶港口城市，位於中國—東盟自由貿易區地理中心、海上絲綢之路的重要節點和環北部灣城市群內。在海南自貿港「一線放開，二線管住」的制度設計下，東方作為「港產城一體化」的港口城市，在自貿港建設中戰略支撐作用不斷顯現。在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，東方大有可為。

    作為區域經濟發展活躍的優勢地區，東方城市外延拓展和內涵提升齊頭並進，貨物、資金、技術、人才、資訊等資源要素正加速匯聚。知名企業紛紛搶灘，重點項目高歌猛進，一條條生產線開足馬力投產……經過多年的踔厲奮發，東方市經濟發展向海而生，空海互動，兩翼齊飛的架構已初見端倪，大項目持續落地，五海四海客商雲集，自貿港創業，這邊風景獨好。

    感悟東方，這片熱土的人民對新生活、新未來充滿了期待，也踐行著中華民族堅韌不拔的意志，愚公移山，勇於擔當，披荊斬棘，可以預見不久的未來，必將「東方風來滿眼春」。（馬繼前 謝賢仁）

頂圖：去年11月底，開工不到一年時間的東方明陽高端裝備智造基地項目在東方市順利竣工。與此同時，首個大型海上風機和全球首臺7MW級抗颱風漂浮式風機同時下線，倍受矚目。