近年來，四川省綿陽市安州區探索建立「組織規範、機制協同、服務專業」的縣鄉村三級勞務服務體系，讓農村群眾從家門口直通就業崗，切實提高農村勞動力轉移輸出的組織化、規模化和專業化水平，促進農民工更加充分、更高質量就業，為助推鄉村振興和經濟高質量發展提供了強力支撐。

    創新特色「四環三扣」保就業促增收

    安州區現有農村人口30餘萬，常年勞務輸出巨大，農村勞動力成為城市發展主力軍，「農民工經濟」也成為安州經濟發展的重要加速器。為更好促進農民工高質量就業，助力本地企業穩定可持續發展，安州區創新探索出「四環三扣」模式，「建立縣級國有勞務公司-鄉鎮勞務協會或鄉鎮勞務專業合作聯合社-村級勞務合作社」新格局。截至目前，全區已組建鄉鎮勞務專業合作聯合社（鄉鎮勞務協會）10個、村級勞務合作社80個，培育勞務經紀人148人，吸納社員2000餘人，輻射周邊剩餘勞動力2500餘人，實現穩定就業1400餘人，實現勞務收入4000餘萬元，村集體經濟收入100餘萬元。根據「統籌推進、機制協同、上下聯動」原則，該區打造了以區農民工服務中心+國有勞務公司（民營勞務公司）的勞務輸出大圓環，國有勞務公司+鄉鎮勞務合作組織的勞務協作承接環，鄉鎮勞務合作組織+村級勞務合作社的勞務調度連鎖環，村級勞務合作社+勞務經紀人+社員的勞務收益同心環，形成了安州獨有的「四大閉環共享用工綜合體」。

殘疾人就業招聘會

    同時，結合「整體落實、優化流程、服務專業」原則，安州深入了解企業招工留人、社保繳納、人才培養等方面的實際情況，摸准農村剩餘勞動力數量、就業意願及職業技能等影響就業的突出因素，緊扣解決企業招工難留工難、解決農村剩餘勞動力就業難、解決村集體經濟增收難等三大難題，匯聚力量為安州鄉村振興提供支撐。

    三級勞務服務體系一頭連着企業、一頭連着群眾，為務工人員和用工單位架起了一座橋樑。「勞務經紀人當天發佈項目還需要鋼筋工、泥瓦工的信息後，下面很快就有人報名。」桑棗鎮松林村勞務專合社負責人馮安兵介紹到，專合社最大的作用就是將企業的招聘信息和求職意願無縫對接，讓社員們及時獲得就近務工信息，提高了農村勞動力轉移輸出組織化、規模化和專業化水平。

    成效初顯打通就業服務「最後一公里」

    安州區塔水鎮幸福村的一間廠房裏，近30名工人在自己工位上嫻熟地將一個個零件進行拼裝。近年來，塔水鎮盤活閒置資源，建起佔地700多平方米的標準化廠房，先後引進長虹電子部品等公司。工廠建在了家門口，鎮勞務協會推薦村上的留守婦女就近就業，既增加了收入，又可以照顧家庭，過上了幸福村的「幸福日子」。

塔水鎮幸福村幸福工廠

    據了解，塔水鎮常住人口有5萬餘人，是安州區的人口大鎮，農民工人數達到2萬餘人，為了保障龐大的農村勞動力人群就業，該鎮出台諸多政策舉措。「我們目前成立了鎮勞務協會和鎮勞務聯合社，『菜單式』調度，實現人崗精準對接，搭建起了村民企業的連心橋。」塔水鎮人大副主席趙小鳳介紹，目前該鎮正在打造全區首個「零工驛站」，更好地對接勞動力供需市場兩端，打通就業服務「最後一公里」，讓靈活就業更有溫度。

    三級勞務服務體系在解決個人「求職難」的同時，也解決了當地企業「招工難」的大問題。「政府在招工上給予大力支持，讓企業節約了資金和人力成本，也促進了項目快速投產。」談及這幾年來企業招工狀況的變化，雎水鎮的四川環龍紙業綜合部經理余凱強感受很深。「以前公司自己去招人，費時費力不說還很難招到合適的員工。今年車間新增的50餘名員工，很多都是由縣級國有勞務公司和鎮村（社區）勞務專合社推薦來的，省心省力。根據公司要求，這些被推薦來的人有車工、機修電工等技術基礎，加之他們大多都是本地人，熟悉周圍情況，不會輕易流動，非常有利企業發展。」

    由過去的「單打獨鬥」變成如今的「打包整合」，安州區構建的三級勞務服務體系成果初顯。界牌鎮五顯村勞務合作社已向安州工業園區企業輸送用工300餘人；秀水鎮石紅村勞務合作社每年承接各類建設勞務項目10餘個，實現勞務收入1500餘萬元，純利潤100餘萬元；桑棗鎮松林村勞務合作社常年為溫泉酒店提供保安、保潔人員......（記者 張寶杉 通訊員 安崢）

頂圖：安州區羅浮山溫泉小鎮項目 杜正鑫 攝