2022年6月29日，位於雲南省昆明市安寧工業園區的雲南裕能新能源電池材料項目第一期正式投產。這個項目從洽談到簽約只用了不到60天時間，刷新了安寧市招商引資洽談時間最短、投資規模最大、落地開工最快等紀錄。

    近年來，昆明吸引了湖南裕能、上海杉杉、寧德時代等眾多新能源電池企業落戶，包括正極、負極、薄膜等全產業鏈，成為雲南最重要的工業基地以及我國在西南地區的重要工業基地之一。

    大項目紛至沓來，大企業快馬加鞭，這得益於昆明以持續更新的「昆明速度」為企業和項目提供高效的政務服務和優良的營商環境。

中老鐵路磨憨站（郭興榮 攝）

    2022年，昆明市營商環境辦在雲南省首推「營商環境會客廳」，把座談會帶進商圈、企業、社區等場所，以更接地氣的方式「開門納諫」。堅持「政府圍着企業轉」，市場主體直接評價營商環境，舉辦「昆明市營商環境會客廳」41場次，交辦督辦企業訴求件504件。堅持「企業有事馬上辦」，全方位暢通政企聯動渠道，共交辦投訴問題及建議2697件，已辦結落實2142件。聘任「營商環境監督員」，護航企業發展「零距離」，聘任135名人大代表和20名企業及市民代表擔任營商環境監督員。

    建設「營商環境觀察站」，打造精準「利」企的產業環境，在企業、商圈等場所建設6個「昆明市營商環境觀察站」，在街道、園區建設8個「營商環境觀察點」，在民建昆明市委會駐地建設1個「營商環境民主黨派觀察站」。提振企業發展信心，打造紓困「穩」企的市場環境，統籌11.1億元資金保障政策落地見效，率先在全省推出失業保險穩崗返還「免申即享」服務，為3.7萬戶單位核發失業保險穩崗返還金3.84億元；落實國有房屋租金減免政策，全市共計減免2.72億元。全面優化要素保障，打造高效「服」企的投資環境，首創開展審批服務部門「審批服務到位率」考核，審批時限壓縮83.64%，企業群眾申請辦理審批服務平均跑動次數0.11次，即辦件佔比69.15%。

    此外，開展「一把手」走流程，實現「辦得了」到「辦得好」，全年開展「一把手」走流程2897次，發現解決問題1717個。打造15分鐘便民服務圈，實現「辦得好」到「辦得快」，在125個點位部署「e辦通」自助終端，整合12個部門187項服務全程自助辦，與黑龍江、廣西等9省區市合作實現1567項事項自助機「跨省通辦」，跨省辦件3365件。推動政務服務標準化，實現「辦得快」到「辦得精」，全市政務服務事項網上可辦率99.82%，全程網辦和「零跑腿」政務服務事項比例達96.34%，行政許可類事項全程網辦和「零跑腿」比例達97.59%。

    昆明通過建立「十個一」工作機制，啟動實施全面優化提升營商環境三年攻堅行動和市場主體倍增計劃，持續打造一流營商環境。截至2022年11月底，全市實有各類市場主體118.06萬戶、同比增長18.92%，「四上」企業5111戶、同比增加666戶。

    為培育市場主體、促進數字經濟產業招大引強，《昆明市關於支持數字經濟發展的若干政策》從引進領軍企業、幫助企業發展壯大、加強市場開放等方面支持各地企業到昆明參與產業發展。昆明對引進企業和本地企業總投資在10億元以上的項目進行重點扶持；對市場前景好、產業升級帶動作用強、地方經濟發展支撐力大的重大項目，「一事一議」「一企一策」確定扶持政策；對企業年營業收入超過2000萬元、年增幅較大的成長型企業，視其經濟貢獻、發展潛力等因素，給予其不超過100萬元的獎勵。

南博會成為中國與南亞國家互利合作的重要橋樑，逐步成為中國和南亞國家擴大與其他國家和地區經貿交流的重要平台（李海曦 攝）

    與此同時，昆明從政務服務、生活配套、人才支持等方面為企業打造優質高效的營商環境。昆明成立由市委書記、市長任雙組長的昆明市優化提升營商環境工作領導小組，暢通政企溝通渠道，着力提升市場主體滿意度；打造「一窗通辦」「一網通辦」「掌上通辦」「一次辦成」「就近申辦」等七大品牌，不斷提升政務服務水平。其中，招標投標、政務服務、納稅、執行合同4個指標的5個特色亮點做法入選國家發展改革委組織編寫的《優化營商環境百問百答》，為全國提供「昆明經驗」。

    為加快建設高水平人才高地，昆明依託「科技入滇」「智匯雲南」等活動，落實加快人才聚集推動產業發展十條措施，吸引海內外高層次人才到昆開展項目合作、技術攻關；推進人力資源服務產業園建設，實施高層次人才「春城計劃」「每年10萬大學生留（回）昆計劃」「春城產業導師引進工程」，打造科技人才入昆升級版。

    如今的昆明，正以更大力度深化「放管服」改革，紮實推進優化提升營商環境三年攻堅行動，持續簡化政務服務流程，打響「昆明效率、昆明服務、昆明誠信」營商環境新品牌，營造「四季如春營商環境」，高質量打造「投資沃土、溫馨春城」，書寫市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境「昆明答卷」，讓昆明成為引領雲南省投資發展的高地、創業興業的熱土。（李艷娟）

頂圖：昆明打造「投資沃土、溫馨春城」，書寫市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境「昆明答卷」。圖為美麗昆明（李海曦 攝）