3月29日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會。黑龍江海事局局長張浩通報黑龍江省內水域2023年春季流凌期水上交通安全形勢的相關情況。

    張浩介紹，黑龍江省水域河流眾多，通航里程長達5495公里，省內流域面積在50平方公里以上的河流有2881條，有鏡泊湖、興凱湖、蓮花湖、尼爾基水庫等大中型湖泊水庫81個。黑龍江省是中國位置最北、緯度最高、氣溫最低的省份。由於這一自然特點，黑龍江省河流每年都會經歷冰封期、明水期以及這兩期相互轉換時的流凌期。目前，全省各個河流即將進入流凌期。河流進入流凌期後，流冰可能形成冰壩阻塞河流，導致出現局部凌汛。就水運交通來說，流凌期對水上交通安全帶來的威脅最大。第一，一旦發生凌汛，也就是所說的「武開江」，受「排山倒海」般的冰塊衝擊，可能對沿岸臥泊船舶及浮動設施造成冰損、走錨、斷纜失控等險情事故，破壞力極大。第二，由於水中的冰附着在船體上，增加了船舶吃水和阻力，直接影響了流凌期的船舶操縱，給船舶安全航行帶來極大安全隱患。第三，處於潛浮狀態的大型冰塊，因其質量大導致衝擊力強，一旦碰撞船舶，容易造成船舶失控或沉沒險情事故。第四，轄區橋樑眾多，失控船舶在冰排推動下易形成船舶碰撞橋樑，造成嚴重次生事故。

    張浩表示，今年的流凌期與往年相比有以下兩個特點。

    一是開江日期較往年提前。根據水文、氣象部門預報，結合當前全省雨情、水情、冰情，綜合分析：黑龍江幹流將在4月12日-30日開江，嘉蔭江段比常年提前10天；松花江幹流將在4月3日-13日開江，比常年提前4-6天；嫩江幹流將在3月28日-4月5日開江，比常年提前5-10天；烏蘇里江幹流將在4月5日-4月8日開江，比常年提前5-6天。

    二是經該局研判，今年開江黑龍江上游發生冰壩的概率較大，但出現災害凌汛的可能性小；嫩江上游、烏蘇里江、松花江中下游發生冰壩的概率不大，局部江段可能出現冰凌卡塞或流冰堆積，但出現災害的可能性不大。

    張浩稱，從目前結合氣象、水文，以及冰情、水情分析來看，儘管今年開江發生災害性流凌的可能性較小，但從2019年至2022年的四年間，每年開江流凌期都發生過險情，分別為2起、1起、3起、1起，給人民的生命財產安全帶來威脅。為此，今年黑龍江海事局未雨綢繆，早分析、早研判、早部署，為防止開江期間出現重大船舶險情和事故，該局提前對黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江水域船舶臥塢臥泊情況開展了全面的摸底工作，累計排查船舶1459艘。結合海事職責，對重大風險開展一對一包保式盯防，對較大風險實施「一風險一舉措」式防控，對一般風險進行「雙隨機」抽查、不定期巡查式管控，有效防範各類水上交通安全風險。

    張浩表示，通過對黑龍江省內各通航水域流凌期水上安全風險和形勢的分析，為確保流凌期轄區水上交通安全，黑龍江海事局將重點採取如下措施。

    一是「預警式」提醒，強化分類指導。目前，黑龍江海事局已經與省應急廳、省氣象局、省水文局設立專線，打通了信息交流共享、應急聯動機制與平台，利用這一平台對今年開江流凌進行科學研判，向社會發出流凌預警預防提醒，加強對港航企業、臥塢船舶防抗冰凌指導，確保流凌期全省水上安全形勢保持穩定。

    二是「一對一」對接，建立企業安全包保責任制。針對轄區128家航運企業，分別建立基層海事處與轄區企業的定點聯繫工作機制，加強信息溝通，及時通報水文信息，督促企業加強船舶安全管理，指導企業開展船舶防冰凌、防失控等相關工作，確保船舶流凌期安全。

    三是「全天候」值守，應急保障隨時待命。在流凌期，海事救助力量，如海巡艇、氣墊船、兩棲船等，將隨時備航待命。特別是要保證氣墊船、兩棲船這種流凌期特種專用救助船艇隨時適航可用。黑龍江省水上搜救指揮中心值班室24小時值班值守，及時處置流凌期發生的突發事件。局屬8個分支海事局、32個基層海事處、300多名執法人員全員嚴陣以待。

    四是「精準式」監管，確保安全監管到位。海事部門將深入塢區、船舶集中停泊區，重點檢查船舶綁紮、系固、錨泊等措施情況，防止凌汛可能對船舶臥泊、臥塢地點水位等條件造成變化導致船舶擱淺、沉沒、脫纜、走錨等險情事故的發生。踐行「綠水青山就是金山銀山的理念」，防止船舶污染「母親河」。針對明水期前船舶的維護、保養等行為進行防污染措施落實情況的檢查，特別是加強對塢區船舶機器維修作業產生的廢棄物、油污水等污染物處置情況開展檢查，堅決打擊船舶含油污水隨意排放、傾倒廢棄物等破壞河湖生態的違法行為。

    五是「無障礙」協作，推動平安界河建設。在黑龍江、烏蘇里江、松阿察河流域，將繼續加強與俄方緊急情況部、中俄航聯委、中方航道管理等有關部門的密切合作，充分發揮合作機製作用，就防範、處置凌汛可能導致船舶脫纜、走錨等，與俄方加強信息互通協作，避免涉外水上交通事件的發生。同時，在航道信息實時發布後，及時提醒船員首航相關注意事項，確保中俄界河航行安全。（記者 王琳 攝影 石啟立）

    頂圖：黑龍江海事局局長張浩