創新高效配置土地資源，拓展優化城市發展空間，「鐵西經驗」獲國家認可。近日，在自然資源部公布的全國首批「自然資源節約集約示範縣（市）」名單中，瀋陽市鐵西區榜上有名。這是鐵西區繼2012年榮獲首屆國家土地節約集約模範縣後，經省市選拔、國家推優認定，再次獲得的國家級殊榮。

    向集約要效益 用制度創新拓寬發展空間

    多年來，鐵西區（經開區、中德園）堅持國土空間集約高效發展，將保護資源與保障發展相融合，通過綜合整治舊工業區、處置閒置土地、拆除違法建築等途徑盤活閒置土地資源，並堅持以規劃為引領，推進工業項目向園區集中，積極探索「標準地」出讓等先進做法，不斷促進土地高效集約利用。

    成就的取得離不開制度的創新探索。2022年10月，瀋陽市首宗「工業標準地」項目落戶鐵西區（經開區、中德園），寶馬供應商安格朗汽車項目成為了鐵西全力推進實施「標準地」制度的首個獲益項目。該項目在土地摘牌後十個工作日內，就順利取得了建設用地規劃許可證等「四證」，刷新了瀋陽市新建產業類項目的審批速度。瀋陽市安格朗汽車科技有限公司總經理張崇偉介紹：「四個證書辦理時間是我司所有工廠用時最短、服務最熱情、審批最高效的，這也充分體現出經開區一流的營商環境和部門務實高效的辦事作風，真真切切地為我們解難題、辦實事。」

    同時，鐵西區（經開區、中德園）在自然資源管理工作中加強規劃管控，統籌劃定「三區三線」，拓展城市發展空間；多措並舉處置批而未供和閒置土地，實行「掛圖作戰」和「紅綠燈」預警，依託「多規合一」平台實現精準消化，製作招商地圖、推動以地招商，連續三年批而未供處置率在全市名列前茅；嚴格項目用地准入管理，對於優先發展產業項目在確定土地出讓底價時給予支持；實施差別化用地政策，創新產業用地政策，為杉杉奧特萊斯等項目落地提供發展空間。

    抓契機求突破 探索可複製推廣的「鐵西模式」

    通過上述種種舉措，鐵西區（經開區、中德園）在資源節約集約方面取得了良好成效，相關經驗做法得到國家、省、市的高度認可。此次獲評全國首批「自然資源節約集約示範縣（市）」，在2023年至2025年示範期內，鐵西區等入選示範縣（市）將享受包括優先列入試點、優先申報生態保護修復相關工程項目及省級在資金分配、用地指標安排、重大項目落地等一系列優先支持政策。

    下一步，鐵西區（經開區、中德園）將以自然資源節約集約示範縣（市）創建為契機，建立完善創建工作機制，及時總結工作成效，用足用好國家支持政策，持續探索創新用地舉措，優化國土空間開發格局，加大存量土地盤活利用力度，加強產業園區建設，強化完善用地監管體系，增強節約集約用地意識，形成可複製、可推廣的模式機制和制度經驗，實現自然資源開發利用方式根本轉變和利用質量效益明顯提升，發揮好示範引領作用，為推動瀋陽鐵西新時代振興取得新突破提供有力保障。（王藝橋）