1月14日上午，河南省十四屆人大一次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。政府工作報告中提到，加大政策支持力度，培育一批富有企業家精神的優秀民營企業家，形成一批極具競爭力的優秀民營企業，促進民營經濟大發展大繁榮。對此，河南省政協委員、河南省尚冶實業有限公司董事長韓磊建議，充分釋放政策紅利，持續優化營商環境，支持民營經濟高質量發展。

    習近平總書記強調:「優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大」。 黨的二十大報告中提出，營造市場化、法制化、國際化一流營商環境。韓磊介紹，近年來，河南省把優化營商環境作為重大的基礎性、戰略性工程來抓，以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標要求，着力打造市場化、法治化、國際化營商環境，讓一流的營商環境成為現代化河南建設的新標識。

    「但是，對標世界銀行、國家發改委營商環境評價指標，河南省民營經濟發展營商環境仍存在一些瓶頸。」韓磊表示，市場准入仍存在隱性限制，政策落實過程中「玻璃門」「彈簧門」「旋轉門」現象時有發生，前瞻性政策法規制定滯後於民營企業發展現實需求。融資難、融資貴仍然是制約民營企業特別是中小民營企業發展的主要瓶頸，在當前金融支持體系中仍面臨「貸不到、貸款少、貸款慢」等問題。一些部門輕視日常業務培訓指導，重視以處罰促整改，政企溝通不暢問題，入企檢查頻繁，服務意識有待加強。

    為此，韓磊提出以下建議：

    一要充分釋放政策紅利。系統把握中央關於簡政放權和營商環境建設的政策法規，對標先進省區，對接市場需求，以政務審批服務、公共生產要素供給、創新發展生態等最便利、成本最低為目標，科學制定鼓勵民企產業升級、節能減排、數碼化轉型、創新創業的稅收優惠政策，如對經營困難的民營企業，繼續給予稅收優惠，適當延長社會保險費減免等政策。針對國家和省已出台或在執行中的既有優惠政策，進一步明確落實的時間節點和量化標準，優化獎補申報工作辦理程序，加快資金兌現和項目審批。

    二要有效降低融資成本。鼓勵金融機構大力發展綠色金融、涉外金融、供應鏈金融、知識產權質押融資等業務，打好服務民營經濟金融創新「組合拳」。健全涉企部門信用信息共享機制，採取「信用＋金融」「大數據＋金融」等方式，對信用記錄良好的民營企業，提高信用貸款產品的額度和時限，優先提供無還本續貸、循環貸款、動產質押貸、專精特新專屬貸等創新型信貸產品。建立民營企業貸款盡職免責和容錯糾錯、服務民營企業綜合考評機制，金融機構不得隨意對民營企業抽貸、斷貸、壓貸。

    三要提升政務服務水平。繼續深化「放管服」改革，全面推進網上辦公、網上審批、網上服務，聚焦民營企業辦理量大的高頻事項，進一步優化流程、簡化材料、精簡環節。建立民營經濟發展聯席會議制度和「民營企業家接待日」活動等對接機制，暢通政企溝通渠道。建立健全監管事項目錄清單動態管理機制，推行企業「安靜日」制度和「入園報備」制度，嚴控各種涉企檢查，讓企業家踏實辦企業、安心謀發展。加大對惠民利企政策宣傳力度，提高政策官傳效果，通過線上線下，廳局公眾號、自媒體等多種渠道對有關政策廣泛宣傳闡釋。儘快研究制定民營經濟發展條例，用立法方式規範政府及政府部門行為，維護民營經濟市場主體合法權益，促進民營經濟高質量發展。（記者 王皓萍）

頂圖：河南省政協委員、河南省尚冶實業有限公司董事長韓磊