1月13日，河南省政協十三屆一次會議在鄭州召開。出席會議的河南省政協委員李述勇建議合力推動殘疾人就業，加快促進殘疾人就業創業和社會融入的步伐。

    據李述勇介紹，2022年3月25日，國務院辦公廳出台了《促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）》，黨和國家不斷地在完善殘疾人就業創業扶持政策，實施殘疾人職業技能提升計劃，穩定和擴大殘疾人就業崗位，依法保護殘疾人勞動就業權利，積極營造促進殘疾人就業的社會環境。

    「但是，目前殘疾人勞動力就業的現狀仍存在勞動技能與市場需求較大差距等問題，歧視殘疾人的就業環境並未從根本上改變。」李述勇認為，殘疾人文化素養和職業水平普遍偏低，而現階段經濟的發展要求導致能實現殘疾人就業的崗位少之又少，許多企事業單位對殘疾人安置的問題不夠重視，寧願想辦法花錢繳納保障金也不願意多吸納殘疾人就業，造成其就業問題突出，尤其是保障金徵收改革後，一些民營企業負擔更加沉重。

    李述勇建議，一是繼續加大對機關、事業單位、國有企業安置殘疾人就業的工作力度。依據2021年10月出台的《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》，對事業單位和國有企業採取積極的措施，督促其起到表率作用，採取多種形式帶頭按比例安置殘疾人進行就業，廣泛宣傳殘疾人就業能力和用人單位社會責任，努力營造全社會支持、關心、幫助殘疾人就業創業的良好社會氛圍。

    二是積極開發適合殘疾人就業的工作崗位。對業務範圍覆蓋較廣、適合崗位較多的國有企業，通過訂單式培訓和企業自主評價，打造開發適合殘疾人就業的工作崗位。近年來，許多與互聯網深度捆綁的職業不斷興起，殘疾人與健全人相比並無劣勢，各行業部門要不斷更新和對接企業需求，對殘疾人進行專業培訓，促使殘疾人出「培訓門」即進「就業門」，定向錄用殘疾人，鼓勵用人單位參與培訓體系建設，以「人人持證、技能河南」工作為指引，結合當前經濟發展形式，組織多類型多項目的殘疾人職業技能培訓。同時，更新培訓項目與課程，對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓等精準培訓。

    三是加強安置惠殘政策的宣傳解讀。人社、稅務、財政、住建、教育等相關部門將各項涉及安置殘疾人就業相關政策優惠清單編印成冊，向各類用人單位發放資料，全面解讀殘疾人就業政策內容，通過走訪、政策解讀會等形式，積極為用人單位和殘疾人牽線搭橋，針對用工風險和優惠政策進行分析講解，並通過實例讓參會企業更加清晰了解殘疾人用工特點和注意事項，鼓勵企業真正了解政策、落實政策，進一步發揮社會量，開發更多適合殘疾人的就業項目，切實幫助殘疾人實現就業增收。

    四是落實殘疾人就業培訓資金保障。按照《「十四五」殘疾人保障和發展規劃》以及《關於完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案》等文件要求，將保障殘疾人就業培訓、就業服務、補貼獎勵等相關資金納入財政預算，制定殘疾人就業補貼獎勵相關政策，統籌規劃各類殘疾人就業創業扶持資金的使用，避免佔用和交叉使用，對各類就業幫扶、培訓基地建設按規定給予扶持，對超比例安排殘疾人就業用人單位要予以獎勵。

    五是強化先進典型多媒體宣傳。通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平台重點宣傳殘疾人就業法規政策、廣泛挖掘和宣傳殘疾人自強模範先進典型，引導殘疾人正確認識自我價值，增強就業創業信心，宣傳扶殘就業先進事跡，幫助用人單位明確自身應承擔的社會責任，助力消減對殘疾人就業的歧視與偏見，加快促進殘疾人就業創業和社會融入的步伐。（郭延）