由重慶市政府新聞辦主辦的「發言人來了——我為群眾辦實事」市場監管局專場11日在重慶兩江新區互聯網產業園舉行，來自重慶市、區市場監管局的五位「發言人」圍繞「促進公平競爭，優化營商環境」主題與企業負責人面對面交流，回答大家關於政策方面的疑問。

    開展政策措施清理

    據2021年人民智庫調查報告顯示，超半數受訪者認為現階段我國國內市場分割、地方保護等問題不同程度地幹擾了市場秩序。活動現場，重慶市市場監督管理局雙反處副處長劉慶就這一問題進行解答。

    劉慶說，去年6月，重慶市印發通知，要求市政府各部門、各區縣人民政府出台的政策措施進行清理，主要聚焦妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場的措施；限製商品在地區之間自由流動；違法違規實行差別性、歧視性優惠政策；不當幹預市場主體生產經營行為四個方面。

    據介紹，在此次政策措施清理過程中，重慶各區縣、市級各部門共清理文件14370件，其中修訂廢止86件。政策措施的清理，為重慶的經濟高質量發展創造了更加公平競爭的製度環境。

    開展政策措施清理只是落實《重慶市反不正當競爭條例》的具體行動之一，重慶市市場監督管理局法規處副處長林萌向現場企業負責人介紹說，於今年1月1日正式施行的《重慶市反不正當競爭條例》進行了製度創新，包括確立競爭中立原則、完善市場混淆行為的處罰規定、補充規製了商業賄賂中的受賄行為、禁止借助壟斷行為實施不正當競爭等。

    活動現場，不少企業代表圍繞反不正當競爭提出自己的疑問，重慶市市場監督管理綜合行政執法總隊副總隊長胡健禾說，壟斷和不正當競爭違法行為是市場公平競爭的「攔路虎」和「絆腳石」，市場監管執法總隊圍繞嚴肅查處市場壟斷違法行為、深入開展反行政壟斷專項治理、加強反不正當競爭案件查辦力度三方面著力查處違法行為，切實維護市場秩序，2022年共查辦不正當競爭案件402件。

    推行公平競爭審查第三方評估

    知識產權是企業研發創新能力和成果的體現。重慶市知識產權局知識產權保護處處長顏沖就企業所關註的知識產權保護問題進行了回應。他說，近年來，市知識產權局主要從知識產權保護製度機製、服務供給、無差別對待等方面強化知識產權保護。

    其中包括，出台《關於強化知識產權保護的具體措施》、建立知識產權保護聯席會議製度、完善知識產權保護支撐服務體系等。特別是在汽車、摩托車領域，外觀設計專利審查期限由6個月大幅壓縮至2-3個工作日以內。還建成專利商標綜合業務受理窗口，基本實現知識產權主要業務「一窗通辦」。

    公平競爭審查是近幾年的熱詞。重慶兩江新區市場監管局副局長羅峰介紹說，按照規定，要求政策製定機關進行自我審查，即「誰製定，誰審查」。但僅依靠政策製定機關的自我審查，難以保證審查的科學性和結論的準確性。

    因此，兩江新區在公平競爭審查工作中引入了第三方評估，委托沒有利害關系的第三方機構，綜合利用法律、經濟等各種評估手段和方法，開展公平競爭評估，幫助政策製定機關形成客觀公正、科學嚴謹的審查結論。

    如何確保出台政策不會影響公平競爭？羅峰回應企業關切時說，政策措施出台前，起草單位在開展公平競爭審查時，都會以適當的方式征求意見。並且專門出台了《兩江新區涉公平競爭審查舉報處理辦法》，在兩江新區官網公平競爭審查專欄公布了該《辦法》和舉報電話。（記者 陳爽）

    頂圖：重慶市「發言人來了——我為群眾辦實事」專場走進兩蔣新區。