3月4日下午,全國政協十四屆三次會議開幕前,人民大會堂中央大廳北側「委員通道」記者等候區就站滿了記者。14時,全國政協十四屆三次會議首場「委員通道」集體採訪活動正式開啟。
「大家好,我是全國政協委員、九三學社江蘇省委會主委、中國城市規劃學會副會長周嵐。」住蘇全國政協委員周嵐面帶微笑,從容自信地向在場的媒體記者作自我介紹。「我們知道您一直致力於城市更新行動。我的同事也報道過揚州仁豐里城市更新項目,說那裏既保護了歷史文化街區的原貌、原味和原住民,又顯著改善了老百姓的生活環境,更新後的業態也很豐富,這是如何做到的?您認為,我們在推動城市更新行動的過程中,最關鍵又是什麼?」中央廣播電視總台央廣記者向周嵐委員提問。「您說到的仁豐里更新實踐,是政府、百姓、市場三方攜手共建的結果。」結合自己的工作經驗和調研情況,周嵐娓娓道來。「政府一期工程實施的是水電氣管網改造、消防能力提高和口袋公園建設,同時積極鼓勵沿線的居民和商戶參與進來,帶動46戶居民和62家商戶的自我更新,撬動了8200多萬元民間資本。修繕後的老建築,還吸引了不少年輕人的創客空間,還有非遺文化工作室,為老城增加了 500 多個就業崗位。」「在全國各地,像這樣的城市有機更新案例有很多。」周嵐現場舉例:「像南京的小西湖、蘇州的十全街、上海的田子坊、北京的亮馬河、廣州的永慶坊等,都在改善百姓生活環境的同時,擴大了城市的有效投資;在保護城市歷史文脈的同時,提升了城市的時代競爭力。」
在周嵐看來,不同於新區建設,城市更新是對城市現有區域的改善和優化,比如老舊小區改造、老舊管網升級、「一老一小建設」、社區設施配套,以及老舊廠區轉型、歷史街區保護等。「截至目前,我國已實施了超過6.6萬個城市更新項目,改造了25萬個老舊小區,1億多人直接受益。」周嵐說。「我體會,在城市更新的實踐過程中,需要三方面形成合力、把好四個環節。」面對鏡頭,周嵐和大家交流了對城市更新的理解。「三方面形成合力,是在制定城市更新規劃時,政府要發動老百姓和市場主體積極參與,讓大家提需求、講意見、出點子,來摸清百姓的急難愁盼和社會的真實需求,從而找準地區可持續發展的定位。」「四個環節,是指規劃、設計、建設、運營的全過程。」周嵐進一步解釋道,規劃要講究系統性,多方共謀,謀定而後動;設計要突出創新,通過設計師的藝術塑造,讓空間更有魅力、更有地域文化特色,為建築賦能增值;建設時要合理安排時序和工期,把對老百姓生活的影響降到最低;運營要引入耐心資本,推動市場主體由「過去講求快周轉的開發商」,轉變為「注重居民長期需求挖掘的更新運營商」,與所在社區、百姓長期共生、共同成長。「最後也是最關鍵的是『一個初心』,就是以人民為中心。」回答最後,周嵐特別提到,要通過每一個有溫度的城市更新實踐,讓居民的房子更安全、百姓的生活更便利、城市的人居環境更美好。(來源 新華日報)