潮起前海,活力奔騰。2024年,前海始終牢記習近平總書記殷殷囑託,堅持「依託香港、服務內地、面向世界」,聚焦改革開放創新主責、現代服務業主業、深港合作主線,奮力打造習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐地。回顧這一年,前海保持前行奮進的姿態,生機勃勃,碩果纍纍,用「一天一個樣」的決心和幹勁繪就出開發開放又一新篇章。
一、《前海方案》《前海規劃》加速落地,全面深化改革新動能不斷釋放
前海深入實施中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(簡稱《前海方案》)和國務院批覆的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》(簡稱《前海規劃》),一系列舉措落地見效。經第三方專業機構評估,《前海方案》超九成任務已落地。《前海規劃》中「在港澳提供跨境政務服務事項」「擁有國際性組織數量」「境外專業人士備案執業人數」等多項指標提前或超額完成全年目標。
這一年,前海重磅利好不斷。2024年4月財政部、稅務總局連發兩文,明確對在前海工作的香港居民,其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免徵,將前海15%企業所得稅優惠政策擴展至前海合作區全域。
二、制度創新指數連續三年排名全國第一,制度型開放向縱深推進
2024年7月,中山大學發布2023-2024 年自由貿易試驗區制度創新指數,前海連續三年在全國自貿片區排名第一。前海主動加大壓力測試,對接國際高標準經貿規則,穩步推進規則、規制、管理、標準等制度型開放。一年來,前海新增「國際船舶登記入級管理集成創新」「構建立體化海外維權工作格局」「資本項目收入支付便利化」等14項制度創新成果全國複製推廣、累計達102項;「空運快運貨物6小時內通關」「外商投資轉移自由匯入匯出無延遲」等5項制度型開放案例在全國自貿試驗區複製推廣,跑出制度創新加速度。
三、全年GDP預計較快增長,經濟發展保持強勁動能
2024年前三季度,前海地區生產總值實現1864億元,增長8.2%;1-11月,完成固定資產投資1355.6億元、增長6%;在地進出口總額6417.2億元、增長46.7%,其中跨境電商進出口總額1097.4億元、增長165.4%;社會消費品零售總額630.4億元、增長13.4%。前海「擴區」三年,前海地區生產總值、固定資產投資年均增長10%和15%以上,在地企業數從5.5萬家增長至9萬家,市場活力不斷彰顯。
四、構建「8-3-18」產業格局,現代服務業實現高質量發展
2024年7月,前海出台推動現代服務業高質量發展三年行動計劃,加快構建產業發展新格局。培育招引八大類「前海全球服務商」,新引進加拿大宏利金融、安邁諮詢等50家知名服務商、累計201家。提升深港國際金融城、深港國際法務區、國際人才港等三大平台能級,其中金融城全年新引進金融機構75家,累計入駐436家;法務區新引進法律服務機構43家、累計入駐245家;人才港一站式服務增至700項,全年前海「五星卡」推薦人才數量同比增長160%。加快18個特色產業集聚區建設,其中融資租賃集聚區資產規模達2096.17億元億元,租賃船舶總資產154億元,較年初增長23%,規模居華南首位。
前海聚焦重大平台建設,前海聯合交易中心年度交易額超千億元,其中人民幣跨境結算508億元,居國內同類交易平台之首;大豆離岸現貨市場年內成交突破1388萬噸,增長2.5倍;天然氣貿易總額383.9億元,增長68.6%。電子元器件和集成電路國際交易中心實現交易規模703.2億元、增長68.3%。
五、推出前海夢工場「1510」新發展模式,深港深度融合引領區加快建設
2024年9月,創辦十年的前海深港青年夢工場開啟模式重塑,推出「1510」新發展模式,包括推出「1元創新坊」、出資5億元組建夢工場基金群、提供10萬平方米產業空間等,拿出真金白銀、真心實意服務香港青年在前海圓夢。香港大學、香港理工大學等在前海夢工場設立創新創業項目孵化及技術成果轉移轉化平台。截至2024年11月,夢工場累計孵化創業團隊1373家,其中港澳及國際團隊955家,孵化國家高科技企業50家、高層次人才隊伍12家,團隊融資超40億元。
這一年,前海建立健全深港合作機制,與香港特區政府部門召開前海深港現代服務業合作區建設專班首次會議。深圳制定的國際醫院評審認證標準(中國)首次走向境外,北京、香港等10個省市地區30餘家醫院參加認證,其中大灣區4家醫院通過認證,標誌着我國健康領域從執行標準到制定標準再到輸出標準的轉變。新增香港護士等3類、累計實現25類港澳專業人士跨境便利執業。發布「前海卡2024」「前海夢」深港數幣硬錢包,開通港澳跨境巴士、口岸接駁巴士、一站達跨境專線等11條,港澳居民在內地工作生活更加便利。
六、成功調解涉港跨境糾紛「第一案」,涉外法治建設取得跨越式發展
2024年6月,經最高人民法院批准,作為全國首批試點法院,前海法院對特邀香港調解機構做出的調解協議進行司法確認,7月成功調解涉港跨境糾紛「第一案」,目前已調解涉港澳案件159件。
前海積極探索跨境法律規則銜接機制對接,設立全省首家中外律師事務所聯營辦公室。深圳國際仲裁院探索「香港+深圳」的「雙城兩院」仲裁模式。中國(深圳)知識產權保護中心構建立體化海外維權工作格局,海外維權經驗做法在全國推廣。高標準建設深港國際法務區,已吸引5家來自美國、英國、新加坡等地律師事務所在前海設立代表機構,引進11家粵港澳聯營律師事務所,集聚124名港澳籍律師、66名大灣區律師在前海執業,涉外法治建設取得跨越式發展。
七、開創人工智能領域多項「全國第一」,新質生產力加快培育
2024年1月,前海發布2024年「一號文」(《關於支持人工智能高質量發展高水平應用的若干措施》),大力推動人工智能產業發展。目前前海已集聚249家規上人工智能企業,營收過億元企業77家,並在人工智能領域開創多個「全國第一」,包括與華為合作建設全國首個全球具身智能產業創新中心、全國首個數據經紀人創新中心,打造全國首個智能機械人靈巧手專業園區,發布人工智能產業細分領域靈巧手「一張床、一間房、一套房」支持政策,成立全國首個大模型和算法創新服務中心,聯合香港上線全國首個內地香港跨境數據驗證平台。
八、優質招商項目投資額超千億元,「招外、招大、招戰、招新」見成效
2024年11月8日,亞馬遜全球開店亞太首個創新中心在前海啟用。一年來,前海聚焦「招外、招大、招戰、招新」,招商引資成果豐碩,新增「四上」企業1026家,總計3849家,落戶83個優質項目,投資額超千億元。重點引進了廈門建發供應鏈、京東工業數智供應鏈、中信銀行QFLP等世界500強項目15個,中遠海運數字科技、中銀金租飛機租賃、招銀金租汽車租賃、中鐵南方科技運營中心、中冶科工南方總部等央企投資項目11個,歐洲化學、加拿大宏利基金、商湯眸正科技、抖音星羅拾光等龍頭企業項目57個,重點企業、重大項目紛至遝來。
九、啟用「前海·出海e站通」,高水平對外開放門戶樞紐作用進一步凸顯
2024年7月,前海創新啟用「前海·出海e站通」,提供全鏈條全要素全周期全領域服務,助力企業有序出海、有效出海、安全出海。1-10月,前海蛇口自貿片區進出口額4481億元,同比增長58.3%,進出口值創歷史新高。貨物貿易便利化水平不斷提升,「國家級進出口商品質量安全風險評估中心(深圳)」獲批設立。保稅業態蓬勃發展,西門子醫療設備保稅維修中心在前海綜合保稅區落地運營,兩頭在外保稅維修業務取得突破,1-10月前海綜保區進出口額3085.3億元,在全國160個綜保區中進出口排名第3,海關總署績效評估結果進入A類。大灣區—東盟經濟合作(前海)論壇、前海論壇、粵港澳大灣區(前海)國際航運發展大會等活動在前海成功舉辦。
十、全線貫通西灣-太子灣濱海騎行道,國際化城市新中心建設可感可及
2024年3月西灣-前海灣慢行公共空間開放,9月雙界河景觀橋建成,12月濱海騎行道一期(西灣-太子灣段)貫通,前海黃金海岸線風景線迎來精彩蝶變。同時,前海石公園相繼舉辦音樂會、歡樂跑等活動,展出20米高超人氣IP奶龍,大批市民紛紛前來打卡「絕美晚霞」。
2024年6月深中通道開通,12月媽灣跨海通道竣工,前海內聯外暢格局加快構建。深港國際服務城首開區、國際人才創新交流中心、深港智匯產業園(和一)項目等開工建設,前海博物館、華發冰雪世界等主體結構封頂,國際化三級醫院泰康醫院建成營業,首個外商獨資醫院項目成功簽約落地,歡樂港灣獲評「國家4A級旅遊景區」,專家稱前海有望成為「超級城市新中心」。(記者王娜)