近日，長春市科技局組織召開了首批科技攻關「揭榜掛帥」項目驗收評審會。經專家評審，「基於HP-RTM工藝的高壓環氧樹脂注膠機研發」等科技攻關項目，有2項填補國內技術空白，有2項實現了國產替代。

　揭榜掛帥，成果斐然

　據記者了解，從2023年開始，長春市科技局探索實施科技攻關「揭榜掛帥」項目，打破限制，創新機制，面向全市企業徵集技術需求後，面向全國發榜。「英雄不問出處，誰能幹讓誰干！」長春市科技局的發榜帖滿懷豪邁之情。在首批立項實施的7個項目中，「基於HP-RTM工藝的高壓環氧樹脂注膠機研發」項目，由北京機科國創輕量化科學研究院有限公司作為揭榜單位，揭榜後組織全院科技力量全力攻關，攻克了液態樹脂壓力感應注膠頭設計、高溫高壓高通量對沖混合及密封等一系列核心技術難題，成功開發出高壓環氧樹脂注膠機設備，解決了發榜企業吉林省華陽新材料研發有限公司在複合材料製品生產中關鍵設備嚴重依賴進口問題，保證了產業安全，增強了企業的核心競爭力；「改性介孔碳負載過渡金屬配合物催化劑研發」項目，則突破改性介孔碳負載過渡金屬配合物催化劑的關鍵技術，成功實現聚雙環戊二烯催化體系以及原材料的國產化，相關產品應用於一汽、陝汽等單位；「車載T-Box軟件DAB功能開發」項目實現國產紅旗汽車搭載適配中東、歐洲等多個國家和地區標準的數字音頻廣播，助推紅旗汽車進入海外市場；「光聲光譜氣體濃度及氣溶膠吸收系數測量儀及關鍵技術研究」項目開發出具有自主知識產權的溫室氣體濃度及氣溶膠吸收系數測量儀，為落實國家雙碳戰略目標提供了科技支撐。

　長春市科技局負責人表示，「揭榜掛帥」機制為科研機構與產業實體發展搭建了「高速路」，下一步，將圍繞長春高質量發展特別是着眼於新質生產力需求，不斷完善科技攻關「揭榜掛帥」模式，加快推動更多關鍵核心技術率先突破，以科技創新助力產業創新。

　深度融合，致力轉化

　長春市作為我國老工業基地，產業發展需求強烈，科技創新面臨着「不進則退」的嚴峻挑戰。為提高全域科技創新能力，在10月23日舉行的長春市委十四屆七次全會上，吉林省委常委、長春市委書記張恩惠指出，「要健全支持全面創新體制機制，統籌推進教育、科技、人才和產業一體化改革」。目前，長春市科技戰線自覺把科技創新改革擺在更加突出位置，把科技創新推動產業創新作為出發點和落腳點，攻堅推動全要素科創資源集聚整合、創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，因地制宜培育新質生產力，不斷塑造高質量發展新優勢。記者了解到，近兩年，長春建立了「政產學研協同 地校院企攜手」協同創新機制，成立了科技成果轉化戰略合作委員會，深入構建大科技格局，貫通創新全鏈條，創新引領作用不斷增強，長春市已持續進位至全球科研城市第30名，進入全球科技創新中心百強城市。   

　據長春市科技局負責人介紹，目前，全球首列氫能源市域列車已完成滿載運行試驗，「吉林一號」創造超大幅寬亞米級光學遙感衛星最輕重量世界記錄，長春市共有12項成果榮獲2023年度國家科學技術獎，其中，吉林農業大學李玉院士團隊的「食藥用菌全產業鏈關鍵技術創新及應用」項目榮獲國家科學技術進步獎一等獎。預計2024年長春市科技成果本地轉化有望突破3500項。

　六項改革，擲地有聲

　「要實現科技自立自強，必須進行科技創新機制改革。」長春市科技局負責人接受記者採訪時表示，長春市委十四屆七次全會提出「要統籌推進教育、科技、人才和產業一體化改革」，為科技創新體制機制改革指明了方向。據悉，長春市將重點圍繞政產學研協同這一主題，抓住科技成果轉化這一主線，着力破除產學研深度融合、「四鏈」深度融合、科技創新和產業創新深度融合的制度障礙，加快構建同創新引領長春全面振興突破相適應的創新體系。

　為掃除體制機制障礙，長春市科技創新改革將在六個方面發力。一是深化科技創新治理改革，構建大科技格局。發揮市委科技委、市科技成果轉化戰略合作委員會的作用，深化「政產學研協同、地校院企攜手」機制，加強科技與教育、人才、金融、產業的協調聯動，着力構建科技策源、金融賦能、人才保障、教育支撐、產業發展的創新體系。

    二是深化創新平台建設改革，建設創新高地。抓好北湖未來科學城、永春現代生物醫藥城建設。進一步深化管理體制、組織機構運行機制、聯動引進項目制度、產業互補機制、土地供應機制等改革，推動資源優化配置，激發動力、形成合力，建立以科技創新指標為主的考核體系。抓好科技創新平台建設。構建「國字號」牽引帶動、省梯隊跟進聯動的創新平台體系，推動9個國家重點實驗室優化重組，協調推進汽車智能集成、半導體激光兩個國家技術創新中心和長白山、三江、吉光3個省實驗室建設。

    三是深化關鍵核心技術攻關改革，破解產業發展難題。加強有組織的基礎研究。設立長春市基礎研究和應用基礎研究專項，鼓勵企業、高校院所探究「卡脖子」技術的基礎理論和技術原理，強化原始創新能力，鼓勵社會力量投入基礎研究。優化重大科技創新組織機制。全面布局和實施重點研發計劃，聚焦新能源汽車、高端裝備製造、光電信息、生物醫藥等領域，支持企業自主攻關或產學研聯合攻關產業關鍵技術，重大項目最高給予1000萬元資金支持。加大力度實施科技攻關「揭榜掛帥」。面向全市徵集企業技術需求，面向全國發布項目榜單，打破界限，「誰能幹讓誰干」，面向產業需求引導企業與高校、科研機構密切合作，有效破解企業技術難題，對發榜方最高給予1000萬元資金支持。

    四是深化科技成果轉化改革，助力發展新質生產力。完善「概念驗證+中試基地+產業園區」科技成果轉化模式。與長春理工、光機所、應化所等高校院所謀劃建設概念驗證中心，全市概念驗證中心2026年達到5個；持續支持中試基地建設，全市中試基地力爭到2026年達到40個；在校地共建科技產業園基礎上，再建設一批企地共建科技產業園，加強績效考核，提升服務水平。加強服務體系建設。整合省市科技大市場，增加服務功能，提升服務質量；做強做實長春未來科創集團。建立靈活的用人機制，強化科創服務職能，探索以科技創新工作完成情況為主的考核標準。創新支持科技成果轉化新模式。鼓勵和引導高校院所按照先使用後付費方式把科技成果許可給中小微企業使用，實施「先投後股」科技成果轉化計劃項目。

    五是深化企業創新主體梯次培育改革，形成新的經濟增長點。加強科技型企業孵化器建設。鼓勵縣（市）區、開發區根據產業布侷促進專業型孵化載體發展，孵化科技型企業，對運營成效突出的科技型企業孵化器，最高給予50萬元補助。顯著提升科技型企業數量。集聚創新資源，推進科技企業快速成長，形成「微成長、小升高、高變強」梯度培育體系，重點培育雛鷹、瞪羚、獨角獸、科技領軍企業，對首次認定的高新技術企業最高給予10萬元補助。

    六是深化創新生態改革，營造良好的創新氛圍。打造多元化科技創新投融資體系。加大財政支持科技創新力度，優化財政科技資源配置，發揮國有基金撬動作用，吸引社會資金共同設立一批天使、創投、產業基金。高標準建設「長春人才創新港」。實施「長春英才支持計劃」，拓展多元化人才引進渠道，構建現代職業教育和技能培訓體系，促進人才（團隊）科技成果轉移轉化。對選聘「產業教授」的在長高校院所，按「產業教授」每人10萬元分兩年補助。加快國家知識產權保護示範區建設。高效運行長春市國家級知識產權保護中心，圍繞重點產業開展知識產權強鏈增效工作，大力推進知識產權高效保護和運用。不斷深化科技領域「放管服」改革。推行「免申即享」，實施科研項目經費「包幹制」，加強科研誠信和科技倫理建設，大力弘揚科學家精神，培育創新文化。

　系統推動，着力創新

　「為做好科技創新改革工作，我們牽頭起草了《長春市深化科技創新體制機制改革實施方案》。」據長春市科技局負責人介紹，該《實施方案》圍繞科技創新面臨的18個具體問題，研究提出了打通制約科技創新發展堵點、難點、痛點的新機制和加強改進管理的新措施，明確了教育、科技、人才、金融、財政、國資委各自重點任務，以期形成「協同作戰、共同發力」的全新局面。

　該《實施方案》明確，要加快構建同創新引領長春全面振興突破相適應的創新體系，到2027年基本完成本方案改革任務，到2029年全部完成本方案改革任務，主要科技創新指標實現快速增長。

　梳理該《實施方案》內容，其改革的目標任務是完善七大體系建設，即：科技創新工作體系、政策體系、運營體系、投融資體系、平台體系、人才體系和考核體系，總計有37項改革任務，每項任務明確了責任部門、完成時限、目標和落實舉措。據愁，目前大部分改革任務已經在積極推進。（記者 冀文嫻 實習記者 林淇）

　頂圖：揭榜掛帥項目對接會