作者:周八駿
2024年全球政治最大的「意外」,不是特朗普成功當選美國第六十屆總統,而是敘利亞政局突變。後者不能算是一隻「黑天鵝」,應當說是一隻碩大的「灰犀牛」,但是,巴沙爾·阿薩德政權在短短十來天內轟然倒下,在中東乃至全世界產生的效應,不亞於一隻「黑天鵝」。這一事件給予國際社會第一個教訓是,世界百年未有之大變局加速全面深入演變,各類正在累積的矛盾皆可能迅速突變。
毋須諱言,敘利亞政局突變折射俄羅斯、伊朗在中東影響力下滑。從當前及未來一段時間來看,以色列和美國皆獲得一定收益。以色列少了阿薩德政權這一股敵對力量。美國因為俄羅斯、伊朗的影響力下滑而以色列有所得,相對提升了其在中東影響。
然而,敘利亞變局最大獲利國是土耳其。打倒阿薩德政權的主要武裝——「沙姆解放組織」,其幕後支持者是土耳其。2024年12月15日,土耳其國防部長亞薩爾·居萊爾稱,敘利亞「沙姆解放武裝」支持的敘利亞過渡政府應當獲得執政的機會,如果敘利亞過渡政府提出要求,土耳其「已準備好」向其提供軍事支援。
土耳其總統埃爾多安在同時經略中亞。就在敘利亞政局突變前一個多月,2024年10月,土耳其政府決定在其國家歷史課程中用「突厥斯坦」(Turkestan)取代「中亞」(Central Asia)。
「Turkestan」所指的是,突厥人居住的地理區域,覆蓋中亞的部分地區,包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和中國新疆。
對土耳其來說,以「Turkestan」取代「中亞」,反映其欲與突厥語民族重新建立聯繫並恢復共同歷史和文化意識。自20世紀90年代初以來,這一願景以及「突厥世界」的概念被土耳其政府和公眾普遍接受。土耳其前總統蘇萊曼·德米雷爾說過一句被廣泛引述的話:「突厥世界從亞得里亞海一直延伸到中國的長城。」土耳其企圖利用共同文化的團結力量來加強她與突厥語民族的經濟和政治聯繫。
埃爾多安不僅經略中亞,而且楔入中東,使土耳其在一眾中等強國以及搖擺國家中脫穎而出。
中等強國即搖擺國家興起,既是世界百年未有之大變局加速全面深入演變的結果,也是推動百年變局進一步加速全面深入演變的力量。儘管世界局勢因為中等強國興起而顯得更加複雜,但是,總體看,中等強國即搖擺國家是在動搖和打擊美國主導的舊格局。
土耳其擴張不利美國
首先,埃爾多安冷待專為敘利亞政局突變而訪問土耳其的美國國務卿布林肯。布林肯2024年12月11日至14日訪問約旦亞喀巴和土耳其安卡拉。12月12日,埃爾多安在首都安卡拉的埃森博阿國際機場接見到訪的布林肯,而不是在其總統府。此次布林肯的訪問被視為過境土耳其。
其次,埃爾多安特地為敘利亞局勢與歐盟委員會主席馮德萊恩會談,既利用敘利亞來推進土耳其與歐盟關係,又利用歐盟來制衡美國。
最後,也是最重要的是,埃爾多安公開挑明土耳其對敘利亞的意圖。2024年12月25日,埃爾多安在議會發表講話時重申他12月23日在內閣會議結束後所言,稱敘利亞境內的庫爾德武裝分子「要麼放下武器,要麼被埋葬」。敘利亞境內庫爾德武裝的後台是美國。讓土耳其滅了敘利亞的庫爾德武裝,則美國在敘利亞的影響力將被顯著削弱。
土耳其作為伊斯蘭國家,在巴以衝突中堅定支持巴勒斯坦。土耳其在中東影響力上升,有利於巴勒斯坦抗擊以色列。
2024年10月,另一個中等強國即搖擺國家印度也採取了一項令華盛頓頭痛的舉措——與中國改善關係。在金磚國家喀山峰會前夕,中印兩國就邊界問題達成協議。面對變亂加劇的世界,印度領導人明白,同中國這一最大鄰國維持比較穩定的關係,是發展印度經濟不可或缺的條件。印度與美國關係仍將明顯優於印度與中國關係,但印度不願也不會充當美國打擊中國的馬前卒,同中國會繼續保持「非敵非友」關係。正所謂中等強國即搖擺國家。