香港客屬總會常務副主席、大埔鄉事委員會主席林奕權表示,地區管治水平是助推良政善治的先決條件,也是體現政府威信能力、鞏固「由治及興」基礎、共創香港更美好未來的信心和決心。他建議政府凝聚社團資源力量,通過政策支持和行政管理,厚植社會資本,共推優質管治。
林奕權說,所謂「人不親土親、河不親水親」,宗鄉社團既承擔同鄉聯誼的責任,也具有商務往來的平台作用,始終在香港扮演政府與地區社群的中介橋樑,承擔部分社會公益和服務功能,構建一個寬廣的人脈網絡,提高社會的內部凝聚,強化市民的歸屬感、身份和價值認同。當前,伴隨地緣格局演變和人口流動的疊加作用,肩負聯繫和協助新來港人士融入社會重任的宗鄉社團,帶來了新增的角色、任務和活力。
林奕權認為,政府可以考慮在施政報告中以「厚植社會資本」為宗旨,結合香港的社會文化和價值觀,從前瞻性、全局性和體制性的角度,重新定位和規範宗鄉社團的社會參與,開宗明義地將其納入「由治及興」和經濟轉型進程的框架,提供充足的政策和資源支持乃至制度性保障,在地區層面為進一步完善地區管理、推進新時代高質量管治打好基礎、植根舖墊,並確保政府部門機構間的協調和執行。
林奕權續說,在政府的行政管理方面,認為政府應把握好「由治及興」的發展節奏及其與宗鄉社團的深層次關係,維持以體制為核心的行政主導,擬訂規範化的企業管治方案,明確行政監管督導和公帑資助機制,設定服務和監察指標,協助宗鄉社團制訂在新時代的自身定位和發展願景,落實科學管理、提高服務水平,此其一。第二是應加強統籌力度,搭建「官社合作」的溝通平台,系統性地組織、協調、支持和資助宗鄉社團運作,提高基層治理質素和地區服務效能。第三是提供行政支援,協助宗鄉社團與不同光譜的持份者協商溝通,強化地區網絡和輿論空間,探討解決深層次矛盾,研商來自基層的各種立場與意願,推進社區和諧建設,追求多元化、去政治化的更優質管治。
林奕權稱,迎向國家的綜合國力和國際影響力持續提升,以地域親緣為原生性認同的宗鄉社團,在推動鄉親服務、保留和傳承傳統文化和價值觀的同時,他建議政府借助「背靠祖國、聯通世界」的特殊優勢,通過與宗鄉社團的協同發展,策略性推動政治、社會、身份和文化認同,實現國家、社會和文化間的有機平衡,搭建「官社合作」政策平台,擴大宗鄉社團的輻射範圍,推進人心回歸和融入「灣區大局」;再而以香港為基地、以宗鄉社團為推手,加強對外宣傳能量,讓全球華人和國際社會深入了解國情,採納中國價值觀,並與中國保持良好的民間聯繫和關係網絡。(資料圖片)