飛機掠過上空,廣西自貿試驗南寧片高樓林立,邕江畔碧水繞城的美好畫卷呈現在眼前;欽州港片區自動化集裝箱碼頭,集裝箱被有條不紊地吊裝到船上,開啟漂洋過海的新旅程;崇左片區友誼關口岸,滿載貨物的跨境車輛有序排隊,實現「秒」通關;跨境電商直播基地,各類商品琳瑯滿目,工作人員正在用越南語帶貨……
2024年是深入實施自由貿易試驗區提升戰略的關鍵之年,也是廣西自貿試驗區成立五周年。從最初的藍圖構想,到如今的欣欣向榮,廣西自貿試驗區不僅是面向東盟的開放前沿和窗口,更是投資興業的熱土。五年來,廣西自貿試驗區以制度創新為核心,聚焦貿易、投資、跨境資金、運輸往來、人員進出、數據安全有序流動六個自由便利,不斷探索高水平開放新路徑,取得積極成效。
歲月不居,邊海為證
大膽試、大膽闖、自主改,圍繞面向東盟、陸海聯動和沿邊開放三大特色,廣西自貿試驗區積極為國家試制度,為改革闖新路,為廣西謀發展。
國家賦予的120項試點任務全面實施,累計形成169項自治區級制度創新成果在全區複製推廣,其中54項全國首創,7項獲海關總署批覆備案。「集裝箱跨境物流『全生命周期』管理服務改革」和「邊境地區跨境人民幣使用改革創新」先後入選全國自貿試驗區「最佳實踐案例」。
數據顯示,自2019年正式掛牌以來,廣西自貿試驗區以不到全區萬分之五的土地面積,累計實現全區37.7%的實際使用外資和38.6%的外貿進出口額。
據悉,今年1—6月,南寧片區跨境人民幣結算達41.8億元;欽州港片區大宗商品交易額417.2億元,是去年同期的6倍;崇左片區友誼關口岸日均通關量由2019年的980輛上升至現在的1600輛。
向新:深耕改革「試驗田」
「以前廣西企業與印尼企業進行跨境結算,需要先將人民幣換算成美元,再兌換印尼盧比,現在可以實現直接結算。」中信銀行(廣西自貿試驗區南寧片區五象支行)副行長白麗莉受訪時說。
「我們公司的貨物主要前往東南亞各國,其中越南佔比80%,馬來西亞、泰國等地佔比20%。友誼關口岸通關效率基本當天到達車輛當天能出境前往越南。」廣西東聚供應鏈管理有限公司操作主管王樹青介紹。
五年來,廣西自貿試驗區探索形成一批基礎性、標誌性改革,打造全面深化改革的樣板,越來越多的企業實實在在地感受到改革的「春風」。
投資自由便利方面,對合格境外有限合夥人(QFLP)實行准入零門檻,落地全區首批QFLP基金。創新實施「負面清單」式放權,深化自治區級行政權力事項下放片區解決「同區不同權」問題。截至2024年6月底,已有23家外商投資股權投資類企業落戶廣西,註冊資本超23億美元,主要投向國內重點新能源及化工新材料、數字經濟、高端先進製造業、跨境供應鏈產業、光伏和海上風電等低碳轉型項目。
貿易自由便利方面,全國首創「邊民互市+落地加工」模式集成改革和創新進境水果「分層查驗+承諾提離」新模式,帶動廣西自貿試驗區外貿年均增長19.9%,廣西邊民互市貿易規模5年來穩居邊境地區首位。新改革模式下, 「留利於邊、留利於民」 得以實現,例如,憑祥市谷旺邊貿農業專業合作社藉助邊民互市貿易一站式平台,參與落地加工和冷鏈倉儲等優勢產業,2023年該合作社創收達130萬元,同比增長15%。
跨境資金自由便利方面,創新開展中馬欽州產業園區金融創新試點,開展本外幣合一銀行結算賬戶體系試點、數字人民幣試點等。2023年廣西自貿試驗區跨境人民幣結算175.2億元,佔全區17.8%。創新中越跨境電商結算新模式,通過加強與越南清關公司合作、引入第三方支付機構結算、聯動郵政公司監管數據等方式,破解對越電商出口難結算、多次兌匯、貿易背景監管難等問題,保障了跨境電商企業的商業權益,加快跨境金融開放創新。
運輸往來自由便利方面,在友誼關口岸率先開展邊檢快捷通關改革。集裝箱「全生命周期」管理服務集成改革,有效破解了欽州港非主幹航線港、遠洋直達航線少、海陸雙向物流統籌組織效率不高等瓶頸問題。目前,西部陸海新通道海鐵聯運班列「朋友圈」拓展到18省72市152個站點,在運營內外貿集裝箱航線達70條,通達全球124個國家和地區的518個港口。跨境電商「1210保稅備貨」模式進口東盟水果,實現東盟水果以批量報關方式存入海關特殊監管區域或保稅監管場所,直接從保稅倉配送到境內消費者。
數據安全有序流動方面,「政金校企協同」發展模式,解決數字經濟產業發展過程中資源要素配套不足、企業需求多元、協調管理困難等問題,實現數字經濟產業高質量發展。例如,世紀空間與南寧市合作發射「南寧一號」「南寧二號」衛星,為我國西南地區及東盟國家提供空間信息綜合應用服務。 「數據出海」已運用到東盟國家農業監測、信息發展等領域,進一步推動了面向東盟的商業合作,對片區企業產生了積極的經濟效益。
人員進出自由便利方面,「政府搭臺,高校參與,服務產業」的模式,引進馬來西亞拉曼大學學生來華創新創業。跨境勞務合作試點已恢復落地實施,第一批越南勞工45人已正式在崇左片區及協同發展區務工。
奮楫:揚帆破浪產業興
「長期以來,我們與馬來西亞、印度尼西亞的多家企業建立了深度聯繫,已打通棕櫚油產業鏈的上下游。」 馬來西亞閔和國際有限公司內審部總經理潘南達介紹,該公司將在片區打造面向東盟,背靠中國西南市場的棕櫚油進口、生產、倉儲物流交易中心。
「這五年,五象汽車生活廣場以激發汽車市場消費活力為主線,深度融合『汽車+文旅+生活』元素,呈現完整的汽車旅遊生活場景和消費空間,打造沉浸式現代汽車生活服務平台。」 廣西物港投資有限公司執行董事、總經理韋佳欣在採訪中說。
五年來,廣西自貿試驗區努力以改革促開放,以開放促發展,通過制度創新促進營商環境進一步優化,加快構建新能源汽車及零部件、電子信息、東盟特色產品加工、石化化工、新材料等5條主攻產業鏈。
據了解,廣西自貿試驗區累計入駐企業超10萬家,是設立前的28倍。
五年來,南寧片區吸引泰克半導體、華芯振邦等80多家規上企業入駐,截至2024年7月末,中國—東盟金融城累計入駐金融機構(企業)555家,是2018年底的 26.4倍。中國—東盟特色商品匯聚中心集中展示東盟國家特色商品,促進產業鏈深度融合。欽州港片區中石油、華誼、恆逸、格派等百億元重大項目進入實質性建設。2023年欽州石化產業園工業產值突破1000億元。與深圳前海聯合交易中心共同開展發展大豆離岸現貨交易試點業務,落地首票「離岸現貨交易+區內直轉」業務模式。崇左片區重點發展跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅遊、跨境勞務合作,引進三諾、良維、海南萬家腰果等重點企業。
目前,北部灣(廣西)大宗商品交易平台服務產業鏈供應鏈構建,平台累計交易額超500億元;南方地區第一家錳矽期貨交割庫已落地片區;南寧、欽州、崇左、北海、防城港自貿試驗區協同發展區正加快建設。
未來:蹄疾步穩踏新程
「大道如砥,行者無疆。我們正努力走出一條面向世界的創新突破之路,我們相信,廣西自貿試驗區的下一個五年更值得期待!」廣西自貿辦相關負責人表示。
下一步,廣西自貿試驗區將大力實施自貿試驗區提升戰略,對接國際高標準經貿規則,深入推進制度型開放,進一步提升「六個自由便利」,推動全產業鏈創新發展,加快打造服務國內國際雙循環市場經營便利地核心區。(唐琳 歐陽萍)
頂圖:北部灣欽州港海鐵聯運班列。