現屆特區政府上任兩年來，針對各種「老大難」問題進行治理，當中亦包括政制改革。政制及內地事務局局長曾國衞日前接受本報訪問時表示，兩年來，局方最主要工作就是完善地區治理體系，重塑區議會。他很高興完成區議會這塊「最後的拼圖」，將「愛國者治港」原則得以充分落實，這對「一國兩制」行穩致遠以至香港「由治及興」都至關重要。他更形容，現時470位區議員都是幹勁沖天，地區治理體系也令市民獲得更多幸福感、獲得感。至於立法會，則可做到過往想做但做不到的事，「包括完成維護國家安全條例，不僅做得到，而且做得好！」

曾國衞接受本報訪問時表示，兩年來最主要的工作就是完善地區治理體系，重塑區議會。他很高興完成區議會這塊「最後的拼圖」，將「愛國者治港」原則得以充分落實。記者 馮瀚文攝

現在許多事既做得到更做得好

曾國衞回顧說，過去兩年來，局方工作繁重，但收穫亦相當多。「其中，最主要的工作就是完善地區治理體系，成功舉辦第七屆區議會選舉。」他表示，「這個工作對於特區，尤其是市民安居樂業，整個地區治理體系的完善非常重要。過去區議會的確出現許多亂象，需要進行各方面的完善。」

區議員們「各司其職各展其能」

今年1月1日，470位區議員終於順利履職。曾國衞這樣形容他們：「（區議員們）都是幹勁沖天，各司其職，各展其能，在方方面面作出貢獻；加上地區治理領導委員會、地區治理專組、關愛隊等，在大家共同努力下，已形成完美的地區治理體系架構。」他稱，各持份者透過不同方面的工作，無論是「日夜都繽紛」，還是地區突發情況如大雨、火災、停電等，都可迅速、恰當地處理，令市民受到的影響減到最低。他引申說，透過新的地區治理體系發揮作用，市民安居樂業，以至是幸福感、獲得感，都可進一步提升。

曾國衞介紹，完善選舉制度的目的，一方面要貫徹落實「愛國者治港」原則：「這是重中之重。過去不少亂象出現，主要就是因為『愛國者治港』原則沒有充分貫徹落實。」他稱，在完善選舉制度的設計上，做了很多制度上的保障，包括提名、資格審查委員會、宣誓安排，以至違誓處理，都從制度上保障、確保「愛國者治港」得以充分貫徹落實。

「另一個完善選舉制度想達到的效果，就是希望透過一個不同的產生方法，令不同政治光譜、不同階層、界別、專業人士，都有機會進入議會，從而豐富議會的議政能力，提升議政能力。在方方面面都有專家、學者，在各方面的政策範疇上，可令議事工作有所提升。這就是五光十色。」曾國衞解釋說。

新立會「成效不可同日而語」

曾國衞提及，完善選舉制度後，幾場重要選舉包括立法會選舉、區議會選舉，甚至是行政長官選舉，都充分顯示制度目的已能達到，彰顯出新選舉制度的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性，以及競爭公平性。

被問及現時的議會與以往有何不同，曾國衞回答：「很多過往想做但做不到的事，現在都能有效進行，包括維護國家安全條例的訂立。過去20多年做不到的事，透過新的議會形勢下不但可以做到，而且可以做得好。」他談及過去「愛國者治港」未能充分落實時，不少反中亂港人士以譁眾取寵的方式進入議會，製造種種亂象，令施政無法有效推進。他堅定地說：「現在新的立法會，行政、立法關係是相互促進、相輔相成、相互支持，共同為國家、為香港進行各種議政、推動政策，成效不可同日而語。」

如今「區區相互是良性競爭」

曾國衞強調，現在的區議員也與以往截然相反，過去區議會過度政治化，許多民生工作棄之不理；現在完全不一樣，大家共同努力，為民生及社區一起做事，出謀獻策、各展其能。

他總結時說：「區區相互是良性競爭，無論是民生工作，還是經濟提振等方面，都有大幅度提升。這些都是完善選舉制度想達到的目標，並按設計進行，令社會穩定、走向由治及興的道路都有所加強。」

積極籌備扎實做好明年立法會選舉

2025年年底將是立法會換屆之期。曾國衞表示，辦好明年立法會選舉是局方未來工作的重中之重，現正積極籌備，「這項工作確實任重道遠。我哋有信心在已完善的制度上，可順利產生不同類型及專業的愛國愛港有為之士，讓他們參與議會工作。」他說，局方會不斷優化、簡化流程，令選舉成功之餘，安排都能暢順、省時。他又稱，會檢視之前邊境票站、鄰近邊境票站的安排，至於是否仍會進行或是升級優化均在檢視之列，「局方亦會聽取不同意見，包括在內地設立票站等。當然，未來任何調整都涉及修訂條例，同時亦會深思熟慮作出決定。」

曾國衞指出，辦好明年的立法會選舉，是局方未來工作的重中之重。他說，現在距離明年年底的選舉不足年半，局方已開始積極籌備。「我哋已從選舉制度上作出完善，進一步落實目前新制度，必能順利產生不同類型、不同專業的愛國愛港有為之士，參與議會工作！我對此充滿信心。」

不斷完善選舉安排

「在進行選舉工作過程中，完善選舉制度之餘，還要不斷完善選舉安排。」曾國衞續指，「目標就是確保選舉能公平公正誠實之餘，都能做到安全、有序、高效及人性化。局方會不斷與時並進，做好各方面工作，在安排、流程上做到更暢順、更簡易、更簡便，令參選人、參選人團隊、普羅選民，都有更好的選舉體驗。」他介紹，局方已重新梳理整個選舉的流程環節、安排，盡量做到不斷優化、簡化，令選舉更有效運作，務求令時間再縮短、令大家更便捷。惟他亦指，在檢視以至考慮新的優化安排時，都要考慮相關法律需要進行的修訂，許多選舉安排已有法律基礎，如果要改變，法律就要作出相應修訂。

被問及邊境票站等的安排，曾國衞談到，今屆立法會選舉、最近的區議會選舉，局方都因應實際情況去作安排。他舉例說，在新冠疫情期間，邊境口岸關閉，局方就設立了邊境票站；至於區議會選舉，由於當時口岸已全面恢復，故未必有空間在口岸進行票站安排，局方退而求其次，就在鄰近邊境安排了票站。他說，上述安排目的都是便利選民投票，選出心儀的議員。他十分理解因工作關係及生活需要，在內地工作生活的港人、選民有很多，當中不少人都反映希望參與選舉，以盡公民責任，奈何未必有充裕的時間回港投票。正因如此，局方才設立邊境票站或在鄰近邊境安排票站。「局方會檢視之前包括上次選舉的經驗，至於接下來類似票站是否仍然進行或是升級優化，都在檢視之列，局方有具體想法即會公布。」

深思熟慮優化安排

曾國衞亦說，當局方就選舉作出與時俱進的安排，例如簡化、優化時，由於本身法例有明確規定，所以要調整才可令安排實施，這涉及立法會條例、選管會條例等，要去改動當中的大例、細例。他說，局方在研究過程中會聽取不同意見，包括在內地設立票站、以郵寄方式投票等。

曾國衞強調，選舉是嚴肅、莊嚴的事情，涉及數百萬選民行使選舉權利，直接影響香港良政善治的基礎，而任何調整、安排都要經深思熟慮，包括法例規定、操作可行性、與內地的互相配合等，「一切要有充分的考慮才可以施行。」

大力推廣大灣區發展機遇

今年是中華人民共和國成立75周年，政制及內地事務局局長曾國衞指出，愛國主義教育工作小組希望藉此普天同慶的日子，廣推愛國主義教育活動，增加香港市民對國家的歸屬感、自豪感以及愛國情懷。他說，局方在內地事務上會不遺餘力地去做，並全力推進粵港澳大灣區有關工作，「粵港澳大灣區發展辦公室會做好多方面工作，包括政策措施的聯絡協調、跨局及跨部門的聯繫等，致力在本地及海外推廣大灣區的發展機遇。」

4月29日，憲法和基本法推廣督導委員會轄下的愛國主義教育工作小組舉行首次會議。

廣推愛國主義教育活動

早前，憲法及基本法督導委員會之下成立了愛國主義教育工作小組。曾國衞介紹說，小組今年未來一個重要的工作方向就是慶賀國慶。

他進一步解說指：「今年是中華人民共和國成立75周年，是非常重要的慶典。一方面，香港在國慶時全力推行愛國主義教育是理所當然。另一方面，趁着普天同慶的日子，廣推愛國主義教育活動，更能事半功倍。目前，愛國主義教育工作小組正積極研究在國慶期間用不同方式推出不同的活動。」

內地事務工作成績斐然

至於內地事務方面，局方亦會不遺餘力地推進相關工作。曾國衞表示，國家的發展就是本港最大的依托。本屆政府初期就已成立「融入國家發展大局督導組」，由行政長官親任組長，三位司長擔任副組長。「督導組透過調查研究、統籌協調、監督落實，不斷做好工作，兩年間成績斐然！」他介紹，「我哋推出了很多令社會各界都歡迎的項目和政策，包括港車北上、大灣區高端人才流動、跨境理財通2.0、港幣人民幣雙櫃台、『灣區標準』，等等。」

「我哋亦會全力推進大灣區建設工作！連同國家『十四五』規劃提出的『八大中心』建設、共建『一帶一路』等，全力發展香港的經濟民生，不斷提供發展新動力。」曾國衞續說，在過去一段時間，粵港澳大灣區發展辦公室與中央部委、廣東省政府、深圳市政府、澳門特區政府，以及大灣區其他城市，就政策措施研究等做了大量聯絡協調工作；支援融入國家發展大局督導組的工作，做好跨局、跨部門協調；持續在本地及海外推廣大灣區機遇，如之前辦公室就曾到加拿大、法國、美國等地進行推廣。（香港商報記者 林駿強）