全國人大代表、立法會議員 吳永嘉

維港夜空的「隨意門」打開，多啦A夢飛出來，翱翔天際……近日多場由千架無人機組成的「低空」匯演，贏盡市民和遊客的喝采。「低空經濟」在今年全國兩會首次寫入《政府工作報告》，迅即成為政商界的熱詞，無人機等相關產業亦加速推進起飛。

6月初，港區全國人大代表到廣東進行調研，在億航智能公司零距離接觸最新無人駕駛飛行器（eVTOL）EH216-S，讓筆者嘆為觀止。該部eVTOL充滿電只需兩小時，時速最高130公里，續航時間為25分鐘，設計航程為30公里，領先全球同類產品。該飛行器在14個國家完成了超過4萬次飛行，證明安全可靠，近期已獲得國家民航局發出生產許可證，意味在不久的將來，大家就可搭「飛的」跨城暢遊。最震撼的是，EH216-S定價僅為239萬元人民幣（約260萬港元），以使用5年計算，平均每天才花1400多港元，簡直超值！

香港是國際航空樞紐，空中產業發展佔盡天時地利，加上具備人才和科研優勢，絕對有利發展「跨境低空經濟」。對於如何推動低空經濟產業發展，立法會一直十分關注，並進行熱烈討論。早前筆者在會議上提出，未來的北部都會區和明日大嶼，都極具潛力發展低空經濟，建議在兩區預留空間和土地，打造無人機及低空飛行器中轉站。在5月30日的立法會會議上，運輸及物流局副局長廖振新表示，特區政府支持發展低空經濟，歡迎業界提供實際可行的建議。

全球灣區爭相「騰飛」

相比長途的高空航運，頻繁的毗鄰城際交流，低空飛行運輸更加便捷，故此特別適合在灣區「騰飛」。事實上，世界各大灣區正爭相開墾這片「新沃土」，其中三藩市灣區積極搶攻eVTOL市場，有當地航空公司擬推出電動通勤航班，目標在2026年投入服務。不過相對而言，粵港澳大灣區的低空經濟發展態勢顯著較優。

5月，廣東省政府印發了《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案 (2024-2026年)》，提出成立由省領導擔任召集人的工作專班，推動產業高質量發展。行動方案提出「雙翼齊飛」策略：

1.發展城市空中交通新業態。支持廣州、深圳、珠海等城市開通市內和城際低空客運航線，打造覆蓋粵港澳大灣區主要區域的低空空中交通走廊。鼓勵利用直升機、eVTOL等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務出行、空中擺渡、聯程接駁、跨境飛行。

2.培育低空新興消費業態。積極引導和支持發展各類低空經濟新興消費項目，開發和推廣低空觀光、飛行體驗、高空跳傘、個人娛樂飛行等多元化低空旅遊產品，並利用舉辦第十五屆全運會等重大活動的契機，推動低空示範應用。

升級網絡促進科研

要追上「灣區速度」，本港發展低空經濟決不能如「盲頭烏蠅」般亂飛亂撞，必須抓準定位，發揮優勢，與大灣區各市聯動。筆者建議特區政府「四箭齊發」：

首要是專責統籌，成立高層次領導專班，對內協調跨部門規劃發展，並與灣區各市協作跨境發展。

第二要做好規劃，因地制宜擘畫藍圖，制定專門法規，以防「空中大亂」。

第三要發展基建，盡快策劃及興建低空飛行升降場、完善相關配套設施。另外，由於發展低空經濟涉及最新高端科技，有必要全盤檢視並提升網絡系統和網絡基建，以追上甚至超前技術，應對大勢所需及產業發展。

第四要拆牆鬆綁，因時制宜修訂規則，配合實際情況，促進科研發展。低空經濟活動可應用場景極之廣泛，開拓「境界」亦無限。據報道，理工大學有科研團隊積極研究用無人機清潔大廈外牆，估計潛在利潤每年達到三億元。香港摩天大廈林立，本來「先天」上窒礙「低飛」發展，但團隊敢變敢試，化不足為商機。然而，由於本港對無人機飛行有嚴格規管，令實地測試添上難度。團隊轉而與深圳科企合作，在內地實驗試飛，收集飛行數據，提升質量安全。由此可見，大力推動創新產業發展，政府必須因時制宜，適時拆牆鬆綁，以嶄新思維為科研開路。

頂圖：端午節維港夜空上演無人機表演。 中通社