2024年，「3+N」杭州產業基金集群新增基金規模400億元；2024—2027年期間，杭州每年設立總額2.5億元的「算力券」，重點支持中小企業購買算力服務……

    日前，杭州市人民政府辦公廳印發了《實施「春暉計劃」進一步降低企業成本若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》圍繞用工、用能、用地、物流、融資等多個領域，共提出10個方面32項舉措，進一步降低企業成本。

    在降低稅費成本方面，杭州將落實好結構性減稅降費政策，深化減稅降費直達快享。重點支持科技創新和製造業發展，全面落實增值稅留抵退稅、增值稅小規模納稅人減免增值稅、小型微利企業減免所得稅、先進製造業企業增值稅加計抵減、研發費用加計扣除等各項稅費優惠政策。

    在降低用工成本方面，杭州將繼續實施緩減工會經費政策至2024年底，階段性降低失業保險費率政策至2025年底，殘疾人就業保障金分檔減繳政策至2027年底。降低職工住宿成本，鼓勵統籌利用產業園區工業項目配套用地打造工業鄰里中心；人才專項租賃住房、藍領公寓兩類保障性租賃住房租金按不高於市場評估租金的七折執行。

    在用能方面，杭州深化多氣源採購模式，將管道天然氣高壓管輸和配氣價格階段性優惠政策執行期限延長至2025年8月31日；落實峰谷分時電價調整政策，引導工商業用戶錯峰用電；對電壓等級不滿1千伏的小微企業和個體工商業用戶用電，不分攤天然氣發電容量電費等費用。

    在降低用地成本方面，杭州採取更加靈活供地方式。鼓勵採用長期租賃、先租後讓、彈性年期出讓等供地方式，合理確定彈性年期出讓價格和租賃價格，降低企業拿地成本。同時，實行預告登記轉讓制度、降低存量工業用地再開發成本、不動產登記「零收費」。

    在降低物流成本方面，杭州繼續減免各類通行費用，實施集裝箱運輸車輛六五折優惠政策和國資路段貨車八五折優惠政策；同時加快發展海河聯運，出台內河集裝箱激勵補助政策，2024年杭州港集裝箱吞吐量達20萬標箱以上。

    在降低參與政府採購和招投標成本方面，杭州將採取取消招標（採購）文件工本費、減免政府採購保證金、推行「無現金」保證金、提高政府工程採購項目面向中小企業預留份額四項具體舉措。

    在進一步降低制度性交易成本方面，杭州加大清理拖欠中小企業賬款力度；完善預防性重點產業合規體系建設；拓展輕微違法不予處罰清單；建立對新技術、新業態、新產業、新模式「四新經濟」包容審慎監管機制；深化企業市內跨區遷移「一件事」改革；深化「親清在線·政策超市」建設。

    同時，杭州將充分發揮融資擔保機構增信作用。加快融資擔保機構政策性擔保業務保費補貼兌現，引導全市融資擔保機構降低擔保費率、擴大支農支小服務面。力爭到2024年底，全市政府性融資擔保機構支農支小業務餘額超過200億元，新增服務主體不少於1萬家，平均年化擔保費率不高於0.8%。推動全市政府性融資擔保機構開展專精特新、高新技術企業等專屬業務。力爭2024—2025年期間，專精特新等科技創新企業平均年化擔保費率不高於0.5%。加大政府產業基金支持力度。2024年，「3+N」杭州產業基金集群新增基金規模400億元，總規模增加到2400億元，確保投向民營項目比重達到75%以上。

    值得關注的是，杭州將進一步鼓勵企業開拓市場。降低外貿融資和匯率避險成本；鼓勵企業主導或參與制定國際標準、國家標準、行業標準、「浙江製造」標準，對符合條件的企業給予資助；減免涉企檢驗檢測費用；2024年，杭州計劃組織團組不少於150個、參加境外展會100個以上、赴境外拓市場企業不少於3000家次。

    《措施》中提到，對企業出口信用保險的投保費資助比例上限由50%提高至60%，對杭州市規上製造業企業上限提高至65%，對省級及以上專精特新企業上限提高至70%，單個企業資助上限由200萬元提高至500萬元。（趙若涵）