日前，吉林省委副書記、省長胡玉亭主持低空經濟專題會議時強調，要搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長戰略機遇，積極打造產業生態、謀劃應用場景、優化政策環境，推動低空經濟產業集群高質量發展，加快培育發展新質生產力，集中精力支持長春市加快創建全國低空經濟發展試點城市。

    早在2010年，我國便提出低空經濟概念。2021年，低空經濟正式納入國家發展規劃。近半年來，中央更是三次部署低空經濟，將其定位為戰略性新興產業，還寫進了今年的政府工作報告。據記者初步了解，今年有包括吉林省在內的近30個省份的政府工作報告提及發展低空經濟。但相關專家表示，雖然各地都在競逐低空經濟產業，但並非每個地方都具備一定的產業基礎和配套。

    值得注意的是，5月8日至5月10日，國家發展改革委相關單位組織調研團隊，赴長春市考察低空經濟。

    那麼，長春市能否在全國低空經濟新賽道脫穎而出？

    創建低空經濟全國試點城市，長春「三要素」實力不凡

    胡玉亭強調，低空經濟作為戰略性新興產業，產業鏈條長、帶動能力強，在促進經濟發展、加強社會保障、服務國防事業等方面發揮着日益重要的作用。吉林是國家老工業基地、人文科教大省，製造業基礎雄厚，衛星航天、碳纖維、光電子信息、航空維修等領域優勢突出，長春光機所、吉林大學、空軍航空大學等高校院所眾多，長春航空展等展會平台豐富，發展低空經濟具備良好基礎和比較優勢。

    國家發展改革委調研團隊在長春市考察低空經濟期間，曾與長春市直相關部門、相關城區（開發區）、行業協會及相關企業共同圍繞發展低空經濟基礎優勢、產業現狀、基礎設施、應用場景、改革措施、政策建議等進行了交流發言。國家發展改革委調研團隊還考察了中韓示範區。據悉，中韓（長春）國際合作示範區無人機製造產業園總建築面積約17.85萬平方米，共分兩期建設。

    由此可見，吉林省發展低空經濟的綜合優勢集中在長春。業內專家提出的城市發展低空經濟三要素——深厚的科技產業基礎、厚實的製造業產業基礎、豐富的應用場景和政策配套，長春市皆有不俗底氣，並將快速形成獨特的綜合實力。

    在本次低空經濟專題會議上，胡玉亭在聽取低空經濟發展及低空經濟裝備製造有關情況匯報後，就破解重點問題，部署下一步工作。

    一要結合實際優化頂層設計。進一步研究完善低空經濟發展規劃，系統梳理規則規制、基礎設施、准入許可、空域管控等制約環節，有效解決難點問題，創新政策、機制、規則，提升發展低空經濟的開放度、吸引力，全力營造最便利最充分的產業發展「軟環境」。

    二要堅持商業化應用導向。在加強政府購買服務的基礎上，進一步謀劃拓展應用領域，堅持商業應用牽引，在物流、文化旅遊等方面研究重點領域、重點方向急需的應用場景，加大與頭部企業對接合作，加強政策配套，明確經營目標，創新應用產品，以商業化項目牽引推動產業突破發展。

    三要加快匹配支持政策。聚焦軟硬件系統等需求迫切領域，培育招引一批與吉林產業關聯度較高的產業龍頭企業，用好「產業＋經營」模式，創設政策工具，加大政策支持力度，為規範運營、產業體系打造等打下良好基礎。

    四要抓好試點推進。積極向上對接，集中精力支持長春市加快創建全國低空經濟發展試點城市，開展體系化先行先試，努力在發展低空經濟、打造產業生態方面走在前、作表率，引領示範吉林省低空經濟高質量發展。

    淨月高新區全力出擊，重金支持低空產業高地建設

    培育一項與地方經濟高質量發展密切相關的戰略性新興產業，戰略投資必不可少。據不統計，截至目前，已有安徽、江西、重慶、廣州、貴陽、武漢、蘇州等近10個省市發起設立低空經濟產業基金，規模從10億元至200億元不等。

    香港商報記者發現，長春市亦不遑多讓。2024年4月22日，長春淨月高新技術產業開發區管理委員會發布的《促進低空經濟產業高質量發展的若干措施（試行）》提出深入推進淨月低空經濟產業先行示範區建設，加快低空經濟產業戰略布局，搶佔技術新優勢、培育發展新動能，打造東北地區低空經濟創新發展高地。

    《措施》共10條，條條都是高含金量。比如，對新引進的低空核心零部件及關鍵材料研製，以及飛行器整機研發、製造及運營項目，利用工業用地建設的，按照審計確認的實際固定資產投資2000萬（含）-5000萬元、5000萬元（含）-1億元、1億元（含）以上三個區間，分別給予不超過2%、3%、4%的投資補助；對新認定的低空經濟領域國家實驗室、國家技術創新中心、國家製造業創新中心、國家工程研究中心等國家級創新平台，給予不超過100萬元獎勵；鼓勵企業向中國民航局申請航空器型號合格審定和生產合格審定，審定通過的，按eVTOL（電動垂直起降航空器）、大型無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；對建設無人機小型起降平台、智能起降櫃機等基礎設施的企業，按照新增固定資產投資額的10%，給予每套不超過5萬元補助。對建設中型及以上起降場、eVTOL起降場、直升機起降平台的企業，按照新增固定資產投資額的10%，給予每套不超過50萬元補助。企業每年度合計補助金額不超過100萬元……

    這些涵蓋低空經濟全鏈條的支持政策，無疑將發揮巨大的槓桿作用，從而撬動更多資金、資源和力量參與建設地方低空經濟產業。（張爽）