明日是五一勞動節，港九勞工社團聯會主席林振昇、秘書長周小松及副主席譚金蓮今日（30日）前往金鐘政府總部遞交意見書，強烈促請政府完善勞工政策，以保障本地勞工權益。

    倡設外勞退場機制

    勞聯在意見書提出7大勞工政策倡議：一是設立外勞退場機制，優先保障本地工人就業機會。目前已有相當數量外地勞工進入各行各業，令許可僱主甚至大幅下降招聘條件，如招聘見習紮鐵工人月薪只有1.5萬元。機場營運商因外地勞工填補空缺，新人求職時被告知沒有工作崗位不被錄用，另有本地外判工人促請轉為公司長工亦因相同理由不被接納。建議特區政府加強監察僱主本地招聘工作，進一步思考相關對策以解決問題。

    勞聯認為無限制擴大輸入勞工非靈丹妙藥，理應屬本港勞動市場輔助性質。政府統計處顯示，本港於去年12月至今年2月勞動人口參與率為57%，對比其他發達地區比例相對較低，可見社會上應有很多勞動力等待特區政府發展，如釋放婦女勞動力。勞聯促請特區政府應訂立清晰外勞退場機制，當發現某個特定行業已擁有足夠人手，且外地勞工影響本地工人就業時，應立即終止各項輸入勞工計劃，以優先保障本地工人就業機會。

    成立勞官資組成的零工工作者諮詢委員會

    勞聯表示，香港及全球零工經濟工作者的盛行及快速發展，惟本港相關法例明顯落後於內地和其他國家及地區。平台公司目前擁有單方面修改條款的權力，試探平台工作者底線，沒有太大聲音，平台公司就可無所顧忌地通過改變，過去三年曾出現數次案例。平台公司更可通過不斷更新演算法，不斷壓縮平台工作者工作時間、空間和服務對象，以符合其業績目標。

    勞聯指出，特區政府在監管相關平台演算法及解決平台工作者保障問題方面未有具體政策和法例。勞聯認為特區政府可參考內地或其他國家及地區，定針對外送平台工作者制的保障措施。例如，內地外送平台公司與外送平台工作者需簽訂書面合約，符合最低工資要求，提供相關工作保險，並監管公司對工作者不可使用最嚴格演算法；新加坡為外送平台工作者設立新身份，享有工傷、住房保障和協助他們成立工會的權利。

    勞聯認為，特區政府應盡快對平台工作者做出明確身份定義，成立由勞官資三方組成的零工工作者諮詢委員會，討論工傷、工資、退休保障與監管等問題，甚至協助和推動研究修改現有法例或立法為平台工作者提供切實保障。

    倡增撥資源 研將職安納入教育課程

    勞聯指出，工業意外數字近年上升，建造業在2019年至2023年期間工業死亡個案有94宗，職業安全在社會中越來越多受到重視，但目前在學青少年的職業安全推廣和教育仍不足夠。

    勞聯建議特區政府應加強相關工作計劃及藍圖，增撥資源，支援學校、職安局舉辦更多針對在校青少年的持續性職安健宣傳推廣活動，並研究將職業安全與健康元素納入小學、中學和高等教育課程中，確保青少年在進入工作前對職業安全有一定概念與意識，了解風險及預防方法，從根本上預防職業傷亡和工業意外事故的發生。

    政府應加強在校託管服務名額 倡設「媽媽崗」

    勞聯又指，本港潛在婦女勞動力眾多，但社會配套不足，大部分婦女需照顧家中老幼成員，致使婦女有意投身勞動市場，但基於缺乏足夠託管、照顧者政策或支援，往往難以實現。

    勞聯認為特區政府應從託管政策和相關設施入手，加強在校託管服務名額，並可參考內地模式，例如「媽媽崗」；建議特區政府積極研究制定執行指引和標準，並為企業與「媽媽崗」員工提供資助或津貼。勞工處可統籌及收集「媽媽崗」職位空缺資訊，通過製作電子地圖和設立專門網站宣傳相關空缺，同時利用大數據分析相關職位，針對性地設立相關「媽媽崗」職業培訓。更可考慮推行「彈性工作津貼先導計劃」，支援僱主以探索彈性工作安排可行性。甚至特區政府也應該在可行情況下，先在一些合適工作崗位上試行彈性工作安排，起到帶頭作用。最後應該研究立法，賦予僱員向僱主申請彈性工作安排的權力。

    建議政府制定永久失業保障援助機制

    勞聯說，政府於疫情期間推出「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，緩解了許多失業工友在疫情期間的燃眉之急，也讓廣大勞工階層明白特區政府對失業工友的承擔和支援。認為政府應進一步利用這些經驗，未雨綢繆，制定一個永久失業保障援助機制，避免在緊急情況下臨急才設立類似計劃時所帶來的複雜行政程序、推廣及社會適應期等困擾。

    贊同最低工資修改方向

    勞聯又指，贊同有消息傳出的最低工資修改方向，「一年一檢」的方程式甚為重要，為保障基層員工的「救命草」，必須深思熟慮，須確保每年最低工資調整幅度高於通脹水平，以確保基層勞工能維持基本家庭生活開支。

    倡將合適外判工作崗位轉為公務員崗位

    勞聯表示，特區政府外判制度已運作30多年，多年來劣評如潮。清潔、保安等勞工議價力較低行業，外判承辦商通常只提供法例規定最低待遇，以致服務質素欠佳。儘管多年前特區政府在外判合約中新增三項員工福利，但剝削問題依然存在，包括有些外判承辦商會採取各種手段讓工友自行離職或解僱員工，以逃避支付相關終止合約補償等責任。

    勞聯又說，特區政府相關職位薪酬差距大，晉升空間極小，難以吸引高質素僱員入行。康文署本月5日未經諮詢就將其轄下6個泳池外判給承辦商，嚴重打擊員工士氣及導致人手流失。

    勞聯建議特區政府應將合適外判工作崗位轉為公務員崗位，以吸引和保留高質素員工，提升優質服務水平，改變外判服務質素欠佳形象。

    頂圖：勞聯主席、立法會議員林振昇，勞聯秘書長、立法會議員周小松（右一）及勞聯副主席、勞顧會僱員代表譚金蓮（左一）於政府總部向政府代表遞交勞工政策意見書。