17日,國家發改委副主任劉蘇社在國新辦新聞發布會上表示,一季度經濟運行延續回升向好態勢,經濟增速超出預期,經濟結構持續優化,質量效益提高,就業物價基本平穩,市場預期總體改善,社會大局保持穩定,經濟社會發展實現了良好開局。一季度,全國固定資產投資同比增長4.5%,增速比1—2月加快0.3個百分點,比去年全年加快1.5個百分點,呈現穩步回升態勢。其中,製造業投資、基礎設施投資分別增長9.9%、6.5%,保持較快增速;民間投資增長0.5%、增速進一步回升,佔全部投資的51.6%。
積極擴大有效益投資
媒體關注到,今年一季度各地項目開工建設「熱火朝天」。對此,劉蘇社回應稱,國家發改委會同有關方面抓緊推動各項投資工作,充分發揮中央預算內投資、地方政府專項債券、2023年增發國債等政府投資的重要帶動和放大作用,積極擴大有效益的投資。
加快下達中央預算內投資計劃。今年中央預算內投資共安排7000億元。發改委會同各有關方面堅持質效並重,加強項目儲備和前期工作,組織做好投資計劃編制。截至目前,中央預算內投資計劃已下達超過2000億元,佔全年比重超過30%。「我們將進一步加快計劃下達、加強計劃執行,同時認真抓好項目建設和監管,持續提高中央預算內資金使用效益。」
地方專項債項目數量充足
完成地方政府專項債券項目初步篩選。今年專項債券規模為3.9萬億元。此前,發改委聯合財政部適當擴大專項債券投向領域和用作項目資本金的行業範圍。近日,按照專項債券工作職責分工,發改委對地方報來項目的投向領域、前期工作等進行把關,完成了今年專項債券項目的初步篩選工作,目前已推送給財政部並反饋給各地方,財政部正在對項目融資收益平衡等進行審核,各地也在提前做好項目的準備工作。總的看,這批初步篩選通過的項目數量充足、資金需求較大,為全年專項債券發行使用打下了堅實的項目基礎。我們將抓緊會同有關方面,盡快形成最終的準備項目清單,督促地方加快債券發行使用,推動項目形成更多實物工作量。
推動2023年增發國債項目加快建設實施。劉蘇社指,今年2月,發改委完成了全部三批共1萬億元增發國債項目清單下達工作,將增發國債資金已經落實到約1.5萬個具體項目。18日,發改委還將組織召開全國2023年增發國債項目實施推進電視電話會議,通報項目進展和督導情況,對發現的問題及時糾偏整改,進一步壓實地方主體責任,推動所有增發國債項目於今年6月底前開工建設。
多措並舉調動民間投資積極性
劉蘇社透露,與此同時,將通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,落實好引導民間投資各項政策。具體工作包括充分發揮已上線的全國政府和社會資本合作項目信息系統作用,全面落實特許經營方案編寫大綱具體要求,實施好政府和社會資本合作新機制;公開推介更多重大項目,吸引民間資本參與;研究擴展投貸聯動試點合作銀行範圍,引導銀行持續加大對民間投資項目和國家重點項目的融資支持力度,多措並舉調動民間投資積極性。
民間投資增速回升,民營經濟的表現亦有所改善。國家發改委副秘書長袁達表示,今年一季度,民營經濟發展實現良好開局,重點領域指標走勢向好。一是工業生產增速加快。一季度規模以上私營工業企業增加值同比增長5.4%,比去年同期加快3.4個百分點。前2個月規模以上私營工業企業利潤增長12.7%,比規上工業企業整體利潤增速快2.5個百分點。二是民間投資潛力持續釋放。一季度民間投資增長0.5%,增速比前2個月加快0.1個百分點。扣除房地產開發投資的民間投資增長7.7%,其中製造業民間投資增長11.9%,基礎設施民間投資增長8.1%。三是民營企業外貿增速明顯快於整體水平。一季度以人民幣計價的民營企業進出口增長10.7%,比整體進出口增速快5.7個百分點,所佔比重達54.3%,其中民營企業出口、進口增速分別快於整體4.8個、7.8個百分點。(記者 相銘)