中華全國工商業聯合會常委、香港中華總商會副會長 楊華勇

　4月15日是全民國家安全教育日，正值總體國家安全觀提出十周年，加上《維護國家安全條例》上月順利通過，與《香港國安法》、其他相關本地法例和現行維護國家安全的機制相輔相成，形成一套全面而有效的維護國家安全的法律制度，令今年的全民國家安全教育日別具意義。經歷近年的風風雨雨，香港社會各年齡層、各界別人士都對國家安全的重要性有了更深切的體會和認識。

　維護國家安全只有「進行時」，沒有「完成時」。《維護國家安全條例》要求特區政府開展國家安全教育、守法意識教育，並且透過宣傳、指導、監督和管理進行。正如李家超特首指出，國家安全風險和威脅同時具有持續性和潛伏性，手法層出不窮。

　《維護國家安全條例草案》訂明間諜活動可處監禁20年，有關作為包括接近、查察、進入禁地，以無人工具作出相關行為、以截取通訊方式取得對境外勢力有直接或間接用處的資料。草案又提到，參加或支援境外情報組織，或接受其提供的利益，可處監禁10年，如具意圖危害國家安全或罔顧是否會危害國家安全，可處監禁14年，行政長官可就個別組織是否境外情報組織的認定問題，發出對法院有約束力的證明文件。

　香港有「國際情報中心」的特殊名頭，與葡萄牙里斯本、摩洛哥卡薩布蘭卡齊名，並稱為「世界三大間諜之都」。人們更記得，2019年修例風波期間，那些黑暴現場慣有的「鬼影重重」。若無視香港有間諜的歷史和現實，輕視香港推進反間諜工作的必要和努力，質疑香港在維護國家安全上的這一基礎性法制建設，這種「天真」簡直就是黑白不分，甚至是別有用心了。

　2019年的「黑暴」之所以一發不可收拾，與外國勢力的高度介入，以及大批外國間諜的煽風點火、金援指揮，以及網絡上的滲透鼓動有着直接關係，現在「黑暴」雖然消退，但暗戰仍在持續，中情局成立「中國任務中心」，一個目的就是通過地下、隱蔽的方式，在香港社會進行情報收集及滲透，並且輻射內地。這說明香港的「諜戰風雲」不再是電影電視劇，而是切實存在。

　二戰時期，香港曾與里斯本、卡薩布蘭卡並稱「世界三大諜都」。此後，香港因為特殊的政治與地緣環境，繼續成為「東方諜都」，有不少間諜特務在香港活動。這個情況在回歸之後並沒有改善，一方面由於香港的特殊地位，往往成為外部勢力干預內地的跳板；另一方面香港在維護國安法律上的短板，令外部勢力、間諜可以來去自如。即使在實施了國安法後，香港仍然沒有間諜罪。

　23條立法之前，香港沒有間諜罪，是全球不多的「間諜安全港」。全世界也不多的東西方情報部門都選擇在這座間諜之都設站，不管是情偵、交換或販賣情報，這麼多年一直很活躍。香港無疑是間諜樂土。事實是，23條立法之前，香港本地禁止間諜活動的法律，僅有《官方機密條例》一部。對這部法律，2022年1月26日，保安局局長鄧炳強在出席立法會時指出：現時的《官方機密條例》在多年前訂立，有關間諜的定義比較狹隘，不足以應對現今複雜的間諜行為及風險。

　正在庭審的黎智英一案，曝光了大量內外勾結、破壞香港的細節。大量內外勾結危害香港國家安全的案件，有待進一步曝光。國家安全部推出4·15全民國家安全教育日專題《創新引領·國安礪劍》，總結回顧總體國家安全觀提出十年來，特別是中共二十大以來國家安全機關破獲的十個重大間諜案件。通過這十大典型案例，曝光境外間諜情報機關滲透、竊密、策反的各式卑劣手法。

　其中排名第一的「李亨利案」與香港密切相關。一直以美國在華企業高管身份示人的李亨利，長期資助香港的反中亂港勢力，與亂港頭面人物過從甚密。2019年，國安機關發現有大量資金非法進入香港，用於支持反中亂港活動，包括資助前香港學聯主席周永康去外國參與反中亂港活動並接受培訓。經過追蹤，作為「幕後金主」的李亨利進入國安部門的視野，於當年底落網。

　梁成運案列第三，並且發布《落網的「功勳」間諜》的視頻，白髮蒼蒼的梁成運落網後和法院判刑的照片首度曝光。資料顯示，梁成運曾經擁有眾多頭銜，包括：美國梁氏文化交流基金會主席、美國休斯敦南京友好協會主席、全美中國和平統一促進會常務副會長、江蘇省海外交流協會高級顧問、美國奧克拉荷馬市—廣州市友好協會主席等。梁成運1945年出生於中國香港，1983年赴美國某中部城市經營餐廳，過去三十多年來一直以「愛國華僑」、「愛國慈善家」身份活躍於中美兩國，事實上是為美方服務了三十餘年的「功勛間諜」。2021年4月，他被中國國安機關抓獲；2023年5月，因間諜罪被判處無期徒刑。

　《維護國家安全條例》加入間諜罪的主要考慮是為防範香港成為美英等國的「諜報中心」，香港應建立本地維護和保障國家機密的規範，並兼顧到非傳統的科技安全、網絡安全等國家安全問題，這是符合23條的立法原則，對防範、制止、懲治間諜行為或偵破間諜案件發揮特別重大作用。