自2022年12月國務院正式批覆同意南京開展服開試點以來，南京聚焦「建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐」「建設具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區」重要任務，從制度創新等方面全力推進試點各項工作已滿一年。如今，南京已將《南京市服務業擴大開放綜合試點總體方案》（以下簡稱《方案》）中試點104項任務清單，實施率推進超80%，涉及科技、教育、金融、醫療、電信以及「兩業」融合等重點領域。其中，創新發展涉外法律服務助力國際經貿合作、創新引領和制度建設雙向發力推動「兩業」融合發展等5項創新舉措入選國家服務業擴大開放綜合試點示範建設第二批最佳實踐案例。

南京江北新區（南京市商務局供圖）

    南京服務業發展良好 經濟帶動能力持續增強

    一年多來，伴隨着產業布局不斷優化、市場主體集聚和品牌創造持續增加、項目招引有序推進，南京服務業整體發展態勢良好，為經濟帶動能力持續增強，擴大開放綜合試點成效顯著。

    記者從南京市商務局獲悉，2023年度，南京全市服務業實現增加值近1.2萬億元，同比增長5.6%；服務業增加值佔比達64.2%，居江蘇省首位；生產性服務業增加值占服務業比重達56%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業等現代服務業增加值同比分別增長6.5%、10.0%；目前，南京市服務業實際使用外資超40億美元，連續三年保持正增長；實現服務進出口總額超150億美元，同比增長9.5%；知識密集型服務實現進出口額近70億美元，同比增長15.7%；跨境電商規模江蘇省第一，占江蘇省比重約四成，其中電信、計算機和信息服務進出口規模居江蘇省第一。

    據2024年南京市政府工作報告顯示， 2023年度南京推出提振汽車、家電等大宗商品消費支持政策，開展消費促進活動1600餘場，建設特色消費場景超1000個，引入品牌首店350餘家；開展招商引資大會戰，舉辦金洽會等重大活動，招引10億元以上項目203個，穩住外資外貿基本盤，跨境電商份額江蘇省第一；軟件業務收入已達8000億元，智能電網業務收入突破3200億元；南京生產性服務業佔比達56％。

南京青奧中心雙塔樓與「南京眼」（南京市商務局供圖）

    服務業擴大開放綜合試點 激發全新活力

    自2023年商務部印發《方案》以來，南京靶向發力，鼎新革故賦能包括科技服務領域、金融服務領域、商務服務領域、健康醫療服務等6大重點領域，打造德基廣場成為江蘇省首個離境退稅「即買即退」試點，揭牌運行南京國際商事法庭，設立寧港國際商事調解中心，同時，支持港澳服務提供者獨資設立的養老機構內設護理醫療機構，引進新加坡欣岳年頤享家園、泰康國際醫學中心等一批國際養老機構落地。

    德基廣場有限公司副總經理丁承志表示，德基廣場（港資）地處「中華第一商圈」 南京新街口，商場內滿足可退稅商品範圍、符合離境政策相關要求的品牌約五百家，離境退稅「即買即退」試點落地後，境外消費者可通過掃碼退稅上傳有效證件、《境外旅客購物離境退稅申請單》、購物發票、有效銀行卡片，獲取8%—11%退稅金。

    江蘇自貿區(南京片區)寧港國際商事調解中心負責人沈琦表示，中心作為全國首家境內外法律服務機構聯合申報設立的國際商事調解專業機構，致力於國際商事非訴化解工作，截至目前，已對接法院調解案件70餘件，依托於「服開+自貿」雙層政策優勢和國際營商環境，中心將因地適宜，進一步探索總結「南京經驗」「中心經驗」，助力新質生產力發展。

    當前，南京已累計批准及新設香港地區投資項目近6000個，累計合同利用外資超750億美元，累計實際使用外資近400億美元；寧港兩地先後簽署《關於進一步深化寧港兩地經貿合作備忘錄》《寧港CEPA合作協議》和《深化數字貿易合作備忘錄》，並成功舉辦南京現代服務業發展商機（香港）推介會、寧港數字貿易合作交流會、「一帶一路」沙龍等經貿交流活動。

    南京將聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，加強試點與自貿試驗區建設、服貿創新發展等國家級試點工作的融合，因地制宜，加快推動「邊境開放」向「邊境後開放」；支持優勢企業及相關機構參與國際技術標準制定，提高國際規則制定話語權，以實幹把握髮展新質生產力良機。在中華人民共和國成立75周年與實現「十四五」規劃目標任務的關鍵年之際，奮力唱響中國經濟光明論。（記者 杜林 華振）

    頂圖：南京城市鳥瞰圖（南京市商務局供圖）