3月26日,省政府新聞辦公室召開新聞發布會,解讀2024年省委「一號文件」《中共湖南省委 湖南省人民政府 關於學習運用「千村示範、萬村整治」工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。據悉,過去一年,湖南脫貧攻堅成果持續鞏固,「和美湘村」建設紮實推進,鄉村全面振興邁出新步伐,水稻種植面積、總產量均居全國第1位,農村居民人均可支配收入超2萬元,呈現出農業增產、農民增收、農村穩步發展的良好局面。《實施意見》提出湖南實施「五千工程」,即千萬畝農田產能提升工程、千村美麗示範建設工程、千億優勢特色產業升級工程、千萬農戶增收共富工程、千鎮萬村治理效能提檔工程。
湖南省委農辦主任、省政府副秘書長毛朝暉介紹,2024年省委一號文件主題是學習運用「千村示範、萬村整治」工程經驗,有力有效推進鄉村全面振興。概括起來說,就是聚焦一個目標、守好兩條底線、突出三項重點、強化雙輪驅動。
聚焦加快建設農業強省、推進農業農村現代化這個目標。以學習運用「千萬工程」經驗為引領,結合湖南實際,明確全面推進鄉村振興的各項任務,推動農業強省建設取得實質性進展、階段性成效。
守好兩條底線,就是要守好糧食安全和不發生規模性返貧底線。今年,全省要確保糧食麵積穩定在7135萬畝以上、產量穩定在615億斤左右;要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,努力實現脫貧人口、監測對象、易地搬遷脫貧人口收入持續較快增長。
突出「三項重點」,即提升縣域經濟和鄉村產業發展水平、推動美麗鄉村建設擴面提質、提升鄉村治理水平。堅持把產業振興作為鄉村振興的重點,結合做強做優做大縣域經濟,加快構建現代化農業產業體系。堅持規劃引領,從各地實際和農民需求出發,深入推進農村人居環境整治提升,不斷改善農村基礎設施、人居環境和公共服務。深化抓黨建促鄉村振興,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,加強農村精神文明建設,不斷提升鄉村善治水平。
強化「雙輪驅動」,即強化科技和改革雙輪驅動。重點是發揮湖南省農業科技優勢,打造嶽麓山實驗室等高能級創新平台,深入開展農業關鍵核心技術攻關,增強農業科技與裝備支撐。堅持用改革的辦法解決鄉村振興「人、錢、地」問題,探索以盤活林地、耕地、宅基地和集體經營性建設用地為關鍵的農村土地制度改革,激活農村要素。
此外,根據《實施意見》,作為全國糧食主產區之一,2024年湖南堅決扛穩糧食安全重任,確保糧食播種面積穩定在7135萬畝以上,產量穩定在615億斤左右。
其中,湖南2024年度將新建和改造提升高標準農田300萬畝,繼續推進「投貸聯動」等投融資模式創新,力爭完成畝均投資超過3000元的高標準農田建設項目100萬畝以上;加大良種聯合攻關力度,培育更多高產、優質、安全的新品種,同時把新品種、好品種推廣出去,推廣特定綠色優質水稻面積180萬畝,力爭優質稻面積達到1700萬畝以上。
湖南還將繼續實施水稻機插機拋秧作業補貼,將作業補貼範圍擴大至1000萬畝;將集中育秧作為春防「倒春寒」、秋避「寒露風」和穩早稻、穩雙季稻的重要突破口,支持新(改)建集中育秧設施1800萬平方米,並對集中育秧所需基質、秧盤等物資進行補貼,確保今年完成早稻集中育秧面積1350萬畝以上;加快發展新型種糧主體,大力推廣「十代」等社會化服務模式,力爭糧食生產社會化服務覆蓋率達到70%以上。(記者 何雯)