香港商報評論員 李哲

　在環球經濟復蘇乏力，不確定因素增多之際，舉世矚目的第十四屆全國人民代表大會第二次會議昨日開幕。國務院總理李強在政府工作報告中指出，堅持穩中求進工作總基調，着力推動高質量發展，全面深化改革開放，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長；今年發展主要預期目標，包括國內生產總值增長5%左右，居民消費價格漲幅3%左右。中國新年行動計劃無疑將為世界經濟注入活力、動力和新的確定性。對香港來說，一方面要發揚所長，加大貢獻國家；另方面亦可從中把握更大機遇，共享更多紅利。

　今年增長目標訂於5%左右，是考慮了促進就業增收、防範化解風險等需要，並與「十四五」規劃和基本實現現代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，堪稱務實有為，亦體現了積極進取。去年內地GDP增長5.2%，今年目標訂於正常基數上的中高速增長，而國基會預測今年全球增長維持3.1%，世銀更料將放緩至2.4%，可見中國實現目標挑戰不小、並非易事，正如報告所言，需要政策聚焦發力、工作加倍努力、各方面齊心協力。

　報告提出，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財策要適度加力、提質增效，幣策要靈活適度、精準有效，都為達致增長目標提供基礎。財策方面，赤字率擬按3%安排，赤字規模增1800億元至4.06萬億元，一般公共預算支出增1.1萬億元至28.5萬億元，擬安排地方政府專項債券亦增1000億元增3.9萬億元，今年開始並擬連續幾年發行超長期特別國債，今年先發行1萬億元，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這些對擴大內需和深化供給側結構性改革，相信均會帶來正面作用。幣策方面，為確保實現預定目標，報告提出保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配，促進社會綜合融資成本穩中有降，避免資金沉澱空轉等，都有利於加強總量和結構的雙重調節，加大對實體發展的支持力度。基於內地市場大、人口多、韌性強，只要政策到位，全民發力，宏觀目標當可達至。

　關於香港部分，報告強調要繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，支持香港發展經濟、改善民生，發揮自身優勢和特點，積極參與粵港澳大灣區建設，更好融入國家發展大局，保持香港長期繁榮穩定。報告體現了國家對港高度重視、全力支持、寄望甚殷。國家着力推動高質量發展，全面深化改革開放，香港要把握機遇，進一步做好「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。剛發表的預算案也提出，香港要加速推動高質量發展，由邁向綠色未來，到數字經濟，以及發展國際金融中心、國際創科中心等八大中心，本港皆可助力國家。而香港探索建構服務國家的跨國供應鏈管理中心，也正是利用其在國際資金、人才、數據、技術等方面優勢。特首李家超昨表示，在中央的指導支持下，特區政府必定繼續充分把握好國家戰略帶給香港的龐大機遇，積極融入國家發展大局，提升國際競爭力。這亦是市民所樂見其成的。