香港商報評論員 李哲

　基本法第23條立法公眾諮詢結束，政府昨公布諮詢數據，收到13147份意見，其中超過98%支持和提出正面意見。其間籌辦近30場諮詢會，共約3000人次參與，絕大部分與會者都表示支持立法。結果充分顯示，23條立法得民心、獲認同，社會支持立法的聲音強烈。完成諮詢後，接下來好應加快立法、早日立法，好使這條維護國家安全的法例盡快生效、盡快收效。有了國家安全社會穩定的大前提，香港經濟社會方可更好發展。

　23條立法諮詢堪稱成果豐，不僅量多，而且質高。諮詢期長達一個月，社會有了充分的討論，亦有充裕時間提交各種意見，各界也踴躍地響應參與諮詢，從收集到的逾1.3萬份意見正是此中體現，遞交方法涵蓋電郵、信件、傳真等，顯示大家都願意為維護國家安全的工作發一把聲，出一分力。當局積極聆聽社會各方的反饋，在一個月時間裏，舉辦近30場諮詢會，即幾乎每天都有諮詢會落區，亦反映有關方面有多珍視市民意見，每場諮詢會平均接觸近100人次，也證明相關諮詢會成效顯著，可以直接兼貼地與民間的交流互動。最重要的是，所得出的諮詢結果，幾乎所有團體和個人都支持立法和提出正面意見，均不反對立法維護國家安全的大原則，也不反對政府建議《維護國家安全條例》的大方向，當中既有提出合理關切的，涵蓋立法建議不同範疇，也有就諮詢文件具體意見以外其他有關維護國家安全的建議。凡此種種，皆為擬定好條例草案提供了寶貴參考。

　今次諮詢還有一大社會效果，就是凝聚了立法維護國家安全的大共識，釐清了過去一些關於國家安全和發展之間的模糊認識。於此諮詢期間，隨着社會展開討論，公眾對維護國家安全的重要性有了更深入了解。好像新訂立「叛國」罪、完善現行「煽惑叛變」罪、完善現行《官方機密條例》中與「保護國家秘密」和「間諜活動」相關的罪行及條文等，許多香港市民此前了解不多，包括不知道國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級之類。又如防範、制止和懲治各類危害國家安全的行為和活動，在《香港國安法》前提下，尚有透過23條進一步完善的必要。此外，外國的國家安全法律又是怎樣？諮詢文件亦介紹了對比之下，本港現行法律制度和執行機制的短板和不足。

　新一份財政預算案發表時間，與23條立法的諮詢結束日子，剛巧重疊，亦不無象徵意義。眾所周知，發展是構築在安全穩定的基礎上。23條是保安全、保穩定，預算案是促發展、惠民生，兩者相輔相成。早立法早安心，安全穩定的基礎早日築牢，結合新財案主題「堅定信心」，就有利於經濟社會更好發展，各界更可分享到昌盛繁榮的果實。

　事不宜遲，23條立法的諮詢階段已告一段落，政府表示會全速整合諮詢結果，向立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯席會議匯報，並會參考收到的意見，爭取盡快將《維護國家安全條例》草案定稿，以提交立法會審議。必須做，乃是社會對23條的共識；盡快做，讓諮詢結果反映的全港共同期盼早日落實吧！