綜合美聯社和路透社報道,美國國會參議院日前以壓倒性多數(92票對5票)通過了兩黨投票,確認「中國問題專家」庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)接替已於去年7月辭職的舍曼,擔任常務副國務卿。該職位為美國國務院二號人物,被認為是美國外交「二把手」。
庫爾特·坎貝爾現年66歲,目前擔任白宮亞洲事務高級助理、國家安全委員會「印太事務協調員」。
去年11月,美國總統拜登宣布提名坎貝爾出任常務副國務卿。白宮國家安全顧問沙利文稱,「坎貝爾對我們的聯盟和夥伴關係的熱情和承諾加強了美國在世界上的戰略地位,提高了我們應對共同挑戰的能力」。
去年12月7日,坎貝爾參加參議院外交委員會會議,當時他指出12月7日為「珍珠港事件」紀念日,強調了所謂「民主的救贖力量」和亞洲盟國對於美國的重要性。
坎貝爾被認為是「中國問題專家」,曾在奧巴馬任內擔任美國負責亞洲事務的最高外交官,被稱作「重返亞洲」戰略的設計者。他幾乎參與了拜登政府在亞洲政策方面的一切事務。美國與英國、澳大利亞的核潛艇協議「AUKUS」正是他的想法。
坎貝爾曾在2016年出版的書中概述自己對亞洲的態度,主張加強現有聯盟,並與印度、印尼等國建立更密切關係,以應對中國崛起。
去年7月,美媒刊登了前《華爾街日報》記者對坎貝爾的專訪。身為美國一系列對華競爭、打壓與遏制政策的制定者之一,坎貝爾的觀點明顯從美國主觀視角出發、旨在服務美國利益,帶有大量對中國外交、發展模式與雙邊關係本質的曲解及傲慢。
在他眼裏,中美關係現狀,是因為中國崛起挑戰了由美國主導的國際和地區秩序。坎貝爾還聲稱,無論是過去還是將來,美中關係的本質是「競爭關係」。
去年10月,坎貝爾在接受美國「ChinaTalk」網站採訪時又聲稱,中美可以在氣候問題等雙方都感興趣的領域合作,「我們希望在競爭依然主導美中關係的環境中,雙方可以繼續進行高層接觸和務實的溝通。」
路透社認為,拜登提名坎貝爾擔任副國務卿,突顯了拜登為將美國主要外交政策重點轉向中國而做出的努力。美聯社也稱,這反映了中美關係的重要性,中國對美國構成了一個「令人生畏的外交挑戰」,美國希望在不引發衝突的情況下對抗中國日益增長的力量。
美國智庫史汀生中心中國項目主任孫韻此前曾表示,坎貝爾被提名為美國國務院的二號人物,證明了「印太地區」和中國在拜登外交政策中的重要性,「提名意味着他的政策得到了認可,服務於拜登政府的總體目標。這還表明,拜登政府當前的政策將延續下去。」
不過,對於坎貝爾的職位調動,一些亞洲國家有不同看法。
據英國金融時報報道,多名知情人士稱,在坎貝爾出任常務副國務卿後,白宮不會尋求替任者填補專注於亞洲事務的白宮國家安全委員會「印太事務協調員」一職。
金融時報稱,「印太事務協調員」設立於2021年,旨在聯合盟國應對所謂「中國威脅」。該職位即將空缺的消息,引發日本、韓國、澳大利亞等美國在亞洲盟國的緊張,他們認為白宮對於亞洲的注意力被俄烏衝突、巴以衝突和2024年美國大選削弱了。
談及「印太事務協調員」職位將空缺一事,前白宮亞洲事務高級顧問梅代羅斯(Evan Medeiros)稱:「白宮在亞洲問題上的領導力是不可或缺的,但這一點現在已經消失,而且沒有替代方案。這讓亞洲和歐洲的盟友產生了巨大的焦慮。我們把歐洲哄騙到了亞洲,現在我們要把他們單獨留在祭壇上。」