時事評論員、香港國際音樂節主任 徐浩華

　特首李家超日前在立法會行政長官互動交流答問會上，專門用一節時間就基本法第23條立法同議員們深入探討，當中提到本次立法應具前瞻性、有效性等。除此之外，筆者認為還需有「全面性」，法例訂立後要有助於防範各類型國家安全風險；其中「文化安全」這一項也非常重要，須納入立法考慮範疇。

　什麼是文化安全？作為總體國家安全的重要組成部分，它是指一國文化相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。回顧過去近10年香港遭受的數次動盪，不得不說，文化領域的「破防」正是社會失序的重要成因及顯著表徵。

　特別是發生在2019年、帶有港版「顏色革命」性質的修例風波，大批青年學生充當暴徒，肆意打砸、堵路、放火甚至傷人，走上違法犯罪的不歸路。究其原因，一方面與年輕人思想單純、法律意識薄弱、易被煽惑有關。另外不可忽視的是，反中亂港分子與外部勢力勾連，從思想文化入手滲透、荼毒青少年。

　那些年，由於缺乏國家安全相關法律監管，亂港勢力以文藝形式，包括刊物、繪畫、雕塑、動漫、微電影等，開展「黑暴」文宣，影響惡劣。例如曾經傳播甚廣的歌曲《願榮光》，就以音樂為載體，大肆宣揚反中仇中。再如中大、理大等一度淪為暴力「兵工廠」，其背後也是一些亂港組織長年在校內傳播涉「港獨」思潮的刊物，唆使學生誤入歧途。

　一般來講，好的文藝作品應發揮浸潤人心、傳揚正向價值觀等作用，引導人們理性思考。但觀乎前述亂象，文化藝術領域倘若長期「不設防」，則極有可能被別有用心者「盯上」，用以煽動民眾情緒，製造、加劇對立和撕裂，進而危害國家安全。

　香港國安法實施3年多來，本港社會總體恢復平靜，但實則暗流涌動，仍存在各種風險隱患。國務院港澳辦主任夏寶龍去年4月在全民國家安全教育日活動上指出：「（香港）亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固。大家要時刻警惕街頭暴力捲土重來、『軟對抗』暗中作亂、海外亂港活動倒灌香港。」其中，文化上的「軟對抗」屢見不鮮，手法也層出不窮，之前被指毒害兒童思想的羊村繪本案便是一例。

　可見，在健全維護國家安全的法律制度和執行機制過程中，文化安全應予以足夠重視。加上香港國安法只涵蓋4個罪類，23條立法要與之兼容互補，就需考慮其未涵蓋的方面，盡量做到範圍全面、保障有力。在此，我們也期待特區政府和立法機關在推進23條立法時，能多考慮如何加強文化安全，裝上必要的「安全閥」。