行政長官李家超昨日到立法會出席互動交流答問會時表示,基本法23條立法工作刻不容緩,政府的準備工作已進入最後階段,處於衝線的直路上。行政會議成員、資深大律師湯家驊今日(26日)表示,23條立法要符合《國際人權公約》和法治原則,市民毋須擔心,料諮詢會較多討論技術細節,如政治團體的定義等。
湯家驊指出,相比2003年23條立法的環境,現時已有很大分別,社會的國家安全意識已增強很多,香港國安法已寫明《國際人權公約》保障的範疇及法治原則都適用,將來亦應適用於23條立法,因此市民沒有什麼需要擔心的。認為23條立法的諮詢會較多討論技術細節,例如政治團體的定義等,相信大家已有相當深的認識,一兩個星期就可以清楚提出意見。他說,諮詢時間的長短並非關鍵問題,諮詢的涵蓋面和深度較關鍵。
23條立法將禁止外國政治組織在香港進行政治活動,並禁止香港政治組織與外國政治組織建立聯繫,湯家驊表示,相信政治組織的定義將是其中一個討論重點,美國中央情報局、英國軍情六處被列為政治組織,不會有太大爭議;但美國國際民主協會NDI、綠色和平和國際特赦組織等部分團體,不能說不是政治組織,但未必能證明是官方政治組織,最重要的是判斷組織的行為是否有危害國家安全的效果或意圖。
湯家驊又指,政府不應該公開政治組織的名單,因為可能造成不公,如果公開名單,外界可能會以有色眼鏡看待名單上的組織,影響運作和籌款。政府可參考新加坡的經驗,考慮設立機制,政府可要求組織登記或讓組織自行登記,就不會出現組織在不知情下,被視為政治組織,或欠缺反對機會等情況。
23條立法將禁止竊取國家機密,湯家驊表示,國家已通過《國家秘密法》,對國家秘密有相當清晰的界線,相信不會出現大家不知道是國家機密的情況。他又指,即使在內地,商業秘密也不會被視為國家機密,香港作為國際金融中心,更不應將商業資料視為國家機密。(資料圖)