1月23日，在湖南省政協十三屆二次會議開幕會上，湖南省政協委員，湖南省工商聯副主席、湖南省山東商會會長李濤在代表工商聯界發言時呼籲，進一步打造更加公平、開放、透明、可預期和具有競爭力的包容性營商環境。

    營商環境是市場主體的發展之基、活力之源，是地區吸引力、競爭力、軟實力的集中體現。李濤說，近年來，湖南堅持把優化營商環境作為「一號工程」，政策環境、行政環境、法治環境、市場環境不斷優化提升，在2023年度全國工商聯「萬家民營企業評營商環境」活動中，湖南省和長沙市繼續領先全國，均居中西部地區首位，成為湖南省經濟社會發展的「硬名片」「金招牌」。

    他同時提到，要清醒看到，目前湖南省營商環境還存在一些問題，主要是：惠企政策落地不夠、創新生態有待改善、政務服務體外循環、法治護航獲得感不強、企業運行成本較高等，進一步打造更加公平、開放、透明、可預期和具有競爭力的包容性營商環境，更好助推經濟高質量發展，仍需努力。

    為此，李濤建議：

    一、進一步優化政策供給，增強惠企政策實效。把着力點放在微觀層面的落實落地上，讓政策紅利轉化為實實在在的企業發展紅利。一是加強政策制定的政企溝通。確保各項惠企政策更加精準、惠到點上。二是確保惠企政策精準直達。完善惠企政策查詢、諮詢和辦理服務，幫助企業根據需求和關注點，快速找到相關政策、信息並進行在線諮詢、申報，做到應知盡知、能享盡享，不能讓好政策「躺着」「藏着」「掖着」。三是完善政策跟蹤反饋評估機制。構建省內智囊專家庫，開展實效評價，為政策制定、調整和退出提供科學依據。

    二、進一步推進產學研金服一體化，營造更優科技創新生態。促進各類創新資源有效集聚和優化配置，為推動產業邁向價值鏈中高端營造良好的創新環境。一是搭建高水平產學研平台，支持創新聯合體組建。重點依托四大實驗室和四大裝置，深化細化技術路線圖編制。充分發揮省內重點高校的科教優勢，深化校企人才培養。二是深化金融市場化改革，促進金融機構服務實體經濟發展。探索組建科技保險機構，開發科技創新類險種，防範和化解金融風險。三是優化科技服務，加快科技成果轉化。讓科技成果走出"實驗室"，走上"貨架"，轉化在湖南。

    三、進一步優化政務服務，提升企業辦事便利度。把推進政務服務提速提質作為營商環境建設的基礎性支撐，精減辦事環節、材料、時限、費用。一是建立健全部門間數據共享機制，夯實政務更加便捷的信息基礎。二是實施流程再造，分類優化審批環節。對先進製造業、科技創新等重點領域的項目建設審批開設「綠色通道」。三是及時披露審批事項結果，加快企業重新申請速度。建立健全涉企審批事項結果及時披露的督查考核機制。

    四、進一步改進行政監管執法，釋放經濟發展活力。強化法治保障、優化執法環境，真正讓民營企業放開手腳、放心投資，安心經營、專心發展。一是實施「互聯網＋監管」。進一步優化「雙隨機一公開」綜合監管平台，盡快實現監管執法「一網通管」「一網協同」。推行「綜合查一次」聯合執法，實現「進一次門、查多項事、一次到位」。二是推行柔性執法。穩步推廣落實落細「首違不罰」事項清單，推動包容審慎監管執法落地見效。三是完善保障中小企業款項支付機制。加快出台湖南省落實《保障中小企業款項支付條例》的具體辦法。建立健全工作通報機制，對拒絕或延遲支付中小企業款項的部門單位，採取壓縮非剛性支出等限制措施，納入績效考核，加大問責力度。（記者 李銀明）

頂圖：1月23日，湖南省政協委員李濤在大會上發言