縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。作為經濟大省，山東縣域經濟素來處於全國第一梯隊，其轄內亦湧現出一大批聞名全國的大縣、強縣；但放眼整體，山東清楚認識到轄內縣域經濟發展不平衡不充分，發展活力、內生動力不足等問題。為了持續推動縣域經濟高質量發展，近期，《關於進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》《山東省縣域經濟高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》先後印發。12月13日下午，在山東省政府政策例行吹風會上，山東省委財經辦分管日常工作的副主任，省發展改革委副主任趙鋒等人解讀了文件內容，並回答記者提問。

    趙鋒表示，進入新發展階段，隨着縣域經濟在推進中國式現代化山東實踐中扮演的角色越來越重要，加強政策支持、增強動力活力、持續推動縣域經濟高質量發展的需求也更加迫切。在此背景下，兩份文件立足於完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚力塑造山東縣域經濟高質量發展新優勢，互為依托、相輔相成，又各有側重。其中，《意見》側重理念思路引領、政策優化支持，《行動方案》側重目標任務落地、重大工程支撐。這兩個文件的出台實施將對山東開創縣域高質量發展新局面新氣象起到有力的指導推動作用。

    趙鋒介紹，《意見》和《行動方案》注重結合山東實際統籌謀劃，堅持在守牢安全底線的同時，用發展的辦法解決前進中的問題，在「重產業、強融合、保要素、促開放、建機制」等方面提出一系列實招硬招新招。

    據悉，兩份文件錨定「走在前、開新局」，積極探索創新、鼓勵先行先試，提出了系列探索性舉措。比如，利用山東省工業互聯網發展優勢和已有布局，提出「分批打造『工業互聯網平台+園區』模式，推動工業園區實現工業互聯網落地應用」。比如，在培育高質量經營主體方面，對企業成長實行全生命周期分段培育，提出開展「苗圃行動」、「雛鷹行動」、「登峰行動」。再比如，提出推進上市公司孵化聚集區試點建設，推動上市空白縣盡早實現「破零」。

    同時，通過學習借鑑浙江、廣東等先進省份經驗做法，同時結合實際出台順應山東發展階段、發展環境的對標性舉措。其中，為推動農業領域數碼化改革，提出「推進智慧農業發展，構建數碼化服務平台，加快建設一批智慧農場、智慧牧場」。值得關注的是，在推進區域協同發展方面，山東提出「支持毗鄰縣域一體化發展」，既包括省內毗鄰縣域合作，還包括支持探索與省外毗鄰縣域開展合作等。

    趙鋒表示，為保持政策穩定性、延續性，兩份文件將過去實踐中切實管用的舉措進一步深化加強，提出系列提升性舉措，以打造升級版本。比如，在過去優化營商環境政策的基礎上，提出「深入開展深化營商環境創新提升行動，推進『高效辦成一件事』」。再比如，在每年開展縣域經濟高質量發展差異化評價的基礎上，提出「每年召開一次縣域經濟高質量發展縣（市、區）委書記交流會，每年推出一批縣域經濟高質量發展特色典型案例，每年發布一份縣域經濟發展評價報告」等，使過去一些產生良好效果的探索性做法常態化，成為省委加強對縣域經濟領導的重要制度性安排。（記者 侯寶之）