立法會議員黃錦輝教授歡迎政府公布《香港促進數據流通及保障數據安全的政策宣言》(《宣言》)。他認為《宣言》能夠為數據應用及管治,確立正確的執行方向,促請政府盡快落實《宣言》提及的五大方向及其中提出的18項措施。
黃議員期望政府建立數字管理體系已久,曾多次就數據管治的三大範疇,向特區政府提出相關建議。數據管治應該涵蓋: 數據開放及應用、數據管治的法規以及3.政府與政府(Gov to Gov)之間的協助。
推動創新科技,離不開數據開放和運用,在法例上必須給予數據運用足夠的自由度。不過,數據開放和運用必然涉及個人私穩、網絡安全等關注。如何確保「管」、「用」平衡極為重要,當局必須為此確立正確方向。黃錦輝指出,政府今日公布的《宣言》正正回應如何確保「管」、「用」平衡的問題。
《宣言》提及今年施政報告宣布成立的「數字政策辦公室」,黃錦輝認為必須加快設立,以做好數據應用和管治的統籌工作。特區政府必須要加強政府部門學會大數據的運用,亦應推動部門與部門之間數據互用,以用數據勾勒社會面貌,認清社會需要,以制訂適切的惠民便民政策。
此外,數據開放與運用,必須要有明確的政策指引及法規。黃錦輝欣聞政府將會適時更新及制訂數據治理相關政策及指引,並會就生成人工智能技術及應用,研究及建議規則和法規和指引。就著規生成式人工智能,黃議員敦促政府留意人工智能數據庫的建立和演算法的制定,是否精準,公平及具透明度,減少演算法操縱和誤導等情況出現。
《宣言》第18項措施,是關於促進跨境數據流動,涉及政府與政府之間的協作。此項措施實行起來將會遇到不少困難。因內地與香港處於不同的數字治理文化和法律制度之下。
香港進入「由治及興」新階段,內地與香港生活、文化亦加深適應,近年港人往來、生活、營商在大灣區的人數逐漸增長,所以簡化及便利大灣區內與銀行、醫療特個人資料流通,有助兩地人流、財流、商流自然流通。然而「數字門」大開,是要時間適應的,歡迎政府願意採用先行先試手法去彈性處理。