時事評論員 吳桐山

行政長官李家超日前公布新一份施政報告，除了早前已放風的一系列措施之外，比較有驚喜的是進一步擴大了「搶人才」措施，包括成立實體「人才服務辦公室」，為來港人才提供支援；擴大「高端人才通行證計劃」的大學名單至184間；開放越南人才來港就業；落實「資本投資者入境計劃」等等。其中開放越南人才來港就業一項，之前聞所未聞，因此算是驚喜。但筆者有一個更大膽的想法，就是完全拆除香港企業招聘人才的限制，做到「來了就是香港人」。而其中的關鍵，就是將身份和福利分開對待。

香港人口老化，一方面給政府財政極大的壓力，另一方面也令企業在發展上面對人才困難，政府不斷加大力度「搶人才」、「留人才」，無疑是找到了問題的症結。但面對當今全球搶人大戰，我認為可以採取更為進取的步伐：只要可以在港找到工作，都歡迎你來。

反對擴大輸入人才的聲音，不外乎是關注兩點：第一、搶福利；第二、搶飯碗。那麼關鍵就在於如何拆解這兩個痛點。

搶福利的問題好辦，身份和福利，其實不應該直接掛鈎。內地城市的人才市場是開放的，14億人可以去各個城市工作，只要你能找到合適的工作。但可以來工作不代表可以馬上享有福利，在內地城市，你要充分享受各項福利，例如申請當地的公租房（相當於香港的公屋）等，都需要繳滿一定年限的社保。在房地產限購、申請車牌等政策上，也是以繳滿一定年限的社保作為前設。

正確的邏輯應該是這樣的：你來工作是為社會作貢獻，無任歡迎，你能找到工作並且留下來，證明你有能力；但你要享受這裏的福利，那麼你必須作出一定年限的貢獻。

相對而言，香港的福利制度是只要你居住滿一定的年期，就可以享有福利，這裏的居住未必與工作、繳交社保或交稅掛鈎。這難免引起有人擔心，一些基層人士會千方百計來港享受福利。其實只要將福利制度改為與交稅年限掛鈎，輸入人才必須交稅滿多少年才能享受各種福利，自然可以釋除這部分疑慮。當然，這裏所針對的是以工作身份來港的人士，如果是夫妻團聚或子女跟隨父母取得香港身份的人士，則不應該受交稅年限所限。

搶飯碗的問題則與香港的退休制度有關。香港的強積金制度與內地社保制度完全不同，香港的做法是自己存錢，老了自己花；而社保制度是繳交保險金之後，將來擁有領取退休金的權利。社會保障是現在的年輕人供款養着現在領取退休金的長者。其實香港最怕被搶飯碗的基層打工仔，大部分都已相當年長，接近或已屆退休年齡，如果香港也實現類似內地的社保制度，他們應該歡迎輸入更多年輕人才。因為更多年輕人來港打工、交社保，會提高他們領取到的退休金的金額。

當然，上述兩點，要解決並不容易，尤其是退休制度問題，是傷筋動骨的大工程。但筆者想強調一點，香港作為國際城市，最好是可以人盡其才，讓企業可以完全開放招聘全球的人才。而只要破解搶福利和搶飯碗這兩大痛點，讓天下英才為我所用，香港一定能擁有最大的生機和活力。