港交所(388)早前發表諮詢文件，提出改革創業板(GEM)，立法會議員林新強認為，政府和監管機構忽視創業板問題的嚴重性，即使今天改革創業板，但為時已晚，故此建議政府和監管機構必須正視問題，全面檢討上市制度。

   放寬上市門檻建多樣化市場

　林新強昨日在立法會提出 「全面檢討中小企業證券市場制度」議案。他稱，現時環境下，並非簡單地提出諮詢文件「小修小補」便可解決問題；除了要改革現時證券市場架構，更要放寬上市門檻，建立多層級，以及多樣化的證券市場，讓不同國家、不同行業、不同規模的企業，都能夠前來香港上市融資。

　林新強又指，現時香港國際金融中心地位岌岌可危，香港IPO市場由2018年起以四段式下跌，跌至今年上半年只有33間新上市公司，最終被印尼交易所超越，認為現時市場有不少結構問題存在，例如港交所限制中小企上市，在2018年港交所修改上市規則，主板的最低市值由2億加到5億，創業板由1億加到1.5億，令中小企難以嘗試集資壯大，發展成為多元化跨國企業，而去年聯交所再上調三年累計盈利要求至8000萬，林新強認為，經過三年疫情後，愈來愈少企業可符合上市門檻。

　另一立法會議員黃俊碩則指，過去3年，港交所只有一隻創業板新股上市，直言香港已失去集資功能，期望林新強提出的議案，可喚起政府對市場發展的關注。黃俊碩又指，香港監管機構一直採取「重監管、輕發展」的策略，導致今天香港的國際金融中心的地位備受挑戰。黃俊碩強調，將會與業界持續關注本地金融改革。

　財經事務及庫務局副局長陳浩濂則回應稱，儘管今年本港新股上市活動受外圍環境及市況影響，與以往相比不算活躍，但截至今年9月底，港交所(388)已接受115份上市申請，累計處理中的上市申請有94份，本港證券市場仍受發行人歡迎。GEM改革公眾諮詢將於11月6日結束，港交所預計明年首季實施新安排。

　陳浩濂提到，為吸納在外上市的中概股回流，港交所已實施一系列優化海外發行人上市制度的改革，截至今年9月底，已有31間中概股回流香港，總市值佔所有於美國上市的中概股超過70%。