今年是香港聯繫匯率實施40周年及金管局成立30周年,首任金管局總裁任志剛撰文回顧40年間香港金融六大事件,包括聯繫匯率制度成立、建立官方貨幣管理機制、成立金管局、入市打大鱷、人民幣離岸市場成立以及平穩渡過全球金融風暴等,而過去40年的多次金融危機則穿插其中。
回歸過渡期適時成立金管局
任志剛提到,1983年,國家於1997年對香港恢復行使主權的過渡安排,尚待中英雙方展開談判,金融市場信心薄弱,加上港英政府欠缺貨幣管理的機制、能力和工具,港元匯率不斷貶值,9月下旬兩個交易日兌美元貶值15%。及後,港英政府於10月中成立聯繫匯率制度,將港元與美元在7.80的固定水平上掛鈎。
隨着1983年貨幣危機爆發,香港出現長達4年銀行危機,恒隆、海外信託、香港工商、嘉華、永安、遠東和康年,需立法接管或找「白武士」解救,1987年爆發股災和停市風波。港英政府1988年通過建立「新會計安排」,將貨幣控制權由銀行體系清算行滙豐銀行手中收歸政府,以確保貨幣穩定。這亦是香港在金融領域由「救火期」轉為「防火期」的分水嶺。
為應付在敏感的主權過渡期或會出現而不可預測的金融問題,金管局1993年成立。金管局成立後,任志剛表示,居安思危的金融改革工作全速推行。他指,回歸並未帶來金融動蕩,但亞洲金融風暴令當時亞洲貨幣匯率大幅貶值,港元匯率保衛戰長達13個月,最終在1998年8月下旬,政府在股票市場入市干預擊退炒家。
曾為負資產設立備用方案
任志剛續稱,香港金融剛進入發展期,亞洲金融風暴出現,令樓市泡沫爆破,樓價持續下跌5年,樓按負資產宗數持續上升,到2003年中達10.6萬宗高位。有幸的是,銀行體系仍保持健全,改革仍可繼續推行,但不為人知的是一個精心策劃處理情況如果繼續惡化的備用方案最終被擱置。同年底,金管局搬進了國金二期新辦公室。
任志剛提到,2003年是香港人民幣離岸市場成立、人民幣國際化開展之年,人民幣於2005年7月進行匯改,金管局在匯改前2個月,在聯匯制度引入強弱雙方兌換保證。他指,作為國際金融中心,香港在2008年金融海嘯下亦難免受到衝擊,但聯繫匯率穩如磐石,以及推出5項臨時流動資金支持措施等,鞏固銀行體系信心,令香港得以平穩渡過。