記者了解到,為全面總結《前海方案》發布兩年來改革經驗和工作成效,9月6日,深圳前海法院發布「服務保障前海深化改革開放 營造市場化法治化國際化營商環境十大改革創新案例」,集中展現了前海法院打造全面深化改革創新試驗平台、建設高水平對外開放門戶樞紐、優化前海營商環境等方面的新舉措新成效。
聚焦「三個提升」 打造前海經驗
提升商事審判競爭力。「推進『平台合作+人才引入+規則對接』 高質量建設國際商事爭議解決中心」「簡化涉港澳案件訴訟程序 實現涉港澳案件審理『加速度』」等案例,體現了前海法院積極構建具有高度競爭力的跨境商事審判體系,讓投資者可信任、願信任。
提升法律適用公信力。「完善域外法查明與適用制度體系 推動國際商事糾紛全面高效化解」「支持域外法律專家出庭協助法律查明 提升域外法查明效能」等案例,體現了前海法院積極構建具有高度公信力的法律適用體系,實現前海法治化國際化營商環境再優化。
提升凝聚法治認同感。「推進跨境商事實體法律規則銜接 探索深化粵港澳融合發展新路徑」「拓渠道擴方式亮品牌 聯動港澳打造司法交流新模式」等案例,體現了前海法院建設具有廣泛影響力的粵港澳司法人才交流機制,助推粵港澳大灣區深度融合發展。
法律適用更精準,營商環境更開放
前海法院在全國率先建立系統全面的域外法查明體系,《前海方案》發布後,在原有域外法查明規則基礎上,完善法律專家協助查明機制並支持其出庭協助法律查明,強化域外法案例庫建設,確保只要當事人選擇適用域外法,前海法院就能準確適用,充分回應商事主體「選擇熟悉的法律解決糾紛」的司法關切。截至目前,前海法院共在56件案件中委託專家進行域外法查明,7名專家出庭提供查明協助;適用域外法審理案件187件,其中適用香港法審理122件,為全國基層法院最多。
全國人大常委會香港特區基本法委員會委員、港區全國人大代表、香港特區立法會議員梁美芬表示,前海法院允許涉外貿易糾紛的雙方當事人選擇適用香港法律模式很成功、很受歡迎,這樣的實踐讓投資者感到安心。同時,前海法院研究並系統梳理內地與香港民間借貸、公司股權轉讓、保證合同等13類法律規則異同,通過比較清單、白皮書等形式,便於投資者直觀了解和熟悉商事法律規則共通之處,提升跨境投資信心,為經濟要素高效便捷流動營造良好的司法環境。
糾紛化解更高效,商事主體更信賴
前海法院積極打造「簡審+快審+精審」的跨境商事案件審理模式,簡化港澳訴訟主體資格司法確認、授權委託見證等程序,拓寬轉交送達方式,實現從立案、送達、審理等全流程在線辦理,大幅節約當事人訴訟時間與成本。研發上線知產、金融「雲審」系統,實現兩類案件「快立、快審、快結」。以誠信建設為抓手促案件精準審理,對當事人準確真實陳述事實、及時全面提交證據、規範證人出庭等進行進一步規制。
據統計,前海法院涉外涉港澳台商事案件的審判周期已從法院成立之初的17.2個月縮減為2023年上半年的4個月,是全國審理涉外涉港澳台商事案件效率最高的基層法院。
人才交流更多維,灣區發展更融合
前海法院推進港澳人士多渠道、多途徑參與工作,率先建立系統規範的香港地區陪審員制度,並先後選任32名香港地區陪審員參審案件920件;依托「ADR國際商事爭議解決中心」「粵港澳商事法律規則銜接研究中心」兩大中心集聚法治人才,聘請港澳專家研究員和接收司法研修生提供「港澳」視角和智力支持,聘請45名包括粵港澳大灣區律師在內的港澳地區調解員成功調解案件671件。香港地區特邀調解員徐晶是「全國優秀調解員」,截至目前,她已在前海法院成功調解案件182件,涉及案件標的額4億餘元。她表示,前海法院國際化的多元解紛機制促進了內地與香港在調解理念、調解規則的相互了解與銜接。
自前海法院成立以來,共有香港特區終審法院、香港特區政府律政司、澳門特區終審法院等港澳地區司法機構和部門、高等院校等370餘人次來訪交流,對前海法院的各項工作給予高度肯定。
近年來,前海法院主動融入、服務和保障國家發展大局,以高質量司法服務保障經濟社會高質量發展,取得明顯成效。跨境法律規則銜接創新舉措被國家發改委推廣,探索跨境商事法律規則銜接新機制案例入選廣東自貿試驗區2022年最佳制度創新案例,16項改革成果入選廣東自貿試驗區制度創新案例,67項改革項目入選前海法治領域制度創新成果。(記者姚志東)
案例目錄:
1.完善域外法查明與適用制度體系 推動國際商事糾紛全面高效化解
2.推進平台合作+人才引入+規則對接 高質量建設國際商事爭議解決中心
3.拓渠道擴方式亮品牌 聯動港澳打造司法交流新模式
4.堅持防治結合多位一體 縱深推進司法誠信治理體系建設
5.堅持最嚴格知識產權保護 為優化國際化營商環境提供有力支撐
6.推進跨境商事實體法律規則銜接 探索深化粵港澳融合發展新路徑
7.簡化涉港澳案件訴訟程序 實現涉港澳案件審理「加速度」
8.支持域外法律專家出庭協助法律查明 提升域外法查明效能
9.優化證人出庭制度 破解證人出庭作證難
10.研發「雲審」系統 加速推進審判體系與審判能力現代化