香港商報評論員 李明生

統計處昨公布今年中人口為749.81萬人，按年比較淨移入人數高達17.4萬人，這個人口數字的回升相信令不少人出乎意料。疫情期間人口流失問題引人關注，一度跌至734.61萬，惟現在已近完全收復失地，距疫前高位僅僅少了2.24萬人。這個數據的變化，背後究竟當中傳遞什麼信息？

最新人口數字變化，有幾個特點。一，人口數字分為常住居民與流動居民，後者才是疫情期間人口減少的推手，一度從此前的15.55萬減半至7.84萬；然而，隨着香港恢復全面通關，這個國際大都會的出入境人口重新流動起來，最新數字已回升到24.87萬，即更勝疫情之前。二，按年齡劃分的話，60歲以上的人口增幅最多，從2019年底共有195.54萬，增至最新的228.33萬，即多了近32.8萬人或17%；人口老化固然是主因之一，而通關因素亦不能忽視，即之前在內地或其他地方暫居的港人都回流了，這也很大程度解釋了流動人口的大幅飆升。三，0至4歲的人口下跌趨勢不止，從較早前的25.52萬大減至20.15萬，減幅高達20%；家計會昨公布調查反映，本港每對夫婦平均子女數目只有0.9名，創歷史新低，並料「無孩夫婦」將成主流，意味除疫下後遺症外，展望未來生育意欲仍將偏低。四，受累早年出生率跌，加上離港因素，青年人口減少趨勢同樣持續，20至59歲的人口期內從443.5萬降至416.25萬，減幅雖僅6%，但考慮到這是勞動力重要來源，且涉眾超過27萬，跌勢有需要扭轉過來。

統計處昨還發布了最新人口推算，顯示人口老化問題還會惡化，2046 年長者人口將是現時兩倍，每三名港人便有逾一名屬於長者，出生率縱料輕微回升，但亦只會低位徘徊，並因而繼續滯後推低往後青年人口，以致往後撫養比率不斷攀升。所以，因應人口變化，人口政策須與時並進。一，必須採取措施多管齊下刺激生育，無論是託管支援，抑或提高財政和房屋等方面誘因，以至從文化宣傳層面多加鼓勵亦然。二，為了滿足未來勞動人口需求，多軌並行亦包括加強搶人才，尤其現時的低失業率環境，各行各業已面對長時間的招聘困難，將來窘況恐怕變本加厲；截至5月底「高才通」共批出2.1萬宗申請，航空業將輸入約2800名外勞，單程證來港人數也恢復至3.1萬（疫前每年一般有4萬多至5萬多），皆有助補充本港勞動人口，未來尚須持續觀察勞動市場及人口狀況而作調整。三，最新流動人口及長者人數增加，對香港來說既有新的挑戰，包括須進一步強化長者服務，同一時間也帶來新的機遇，相關人口亦為消費及投資的內需來源。四，還要續增土地房屋供應，統計處最新人口推算便料2046年香港人口將迫近820萬；早前因人口暫跌而指毋須拓地云云，有鑒人口回升爭論誠可休矣。

總括而言，為了迎接和順應未來人口數字與結構的變化，必須繼續完善做好相關供給側政策。這須預早籌謀，並且長期堅持，如此香港的可持續發展才更有保障，市民福祉才能不斷提升。

圖源：中通社