法治是最好的營商環境。記者從近日安徽黃山市歙縣政法系統召開「創優法治化營商環境 以高水平安全保障經濟高質量發展」主題新聞發布會上獲悉:歙縣檢察院深入開展「檢察護企」專項行動,積極能動履職,建立完善「護航民企」檢察服務機制,依法採取精準務實的司法政策妥善辦理涉民營企業案件,努力構建法治化營商環境新格局,為打造一流的法治營商環境提供檢察保障。
堅持機制建設,打造多維度護企服務檢察平台。歙縣檢察院把開展「檢察護企」專項行動作為一項重要任務,成立工作專班,切實加強領導,組織落實。結合企業發展新形勢,整合優化十項護企舉措,將嚴厲打擊犯罪、強化法律監督、優化民營企業發展法治環境、保護民營企業合法權益、促進民營企業高質量發展等工作內容細化為13項任務分解到部門,確保責任明晰、落實落地。深化落實「民營企業家預約檢察長制度」,建立涉民企法治訴求直通車。依託96309專線電話、民營企業服務崗、法治護航中心,打造「信、訪、網、電」一體訴求表達渠道。
堅持懲防並重,高質效辦好每一個涉企案件。一是準確把握審查逮捕和審查起訴條件,執行涉民企案件「雙審查」機制,嚴厲打擊侵害企業合法權益案件。2023年以來,共辦理侵害企業犯罪案件5件,積極為企業挽回經濟損失。二是堅持寬嚴相濟刑事政策,對民企涉罪案件,做到依法該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟、罰當其罪。2023年以來,共對 4名企業家和企業決定不起訴。三是強化檢察監督職能。2023年以來,對9件不應當立案而立案的涉企合同詐騙案件依法監督公安機關撤案;依法保障企業家社區矯正對象外出從事經營活動11件次;就涉民企民事訴訟審判程序違法行為向縣法院發出糾正違法檢察建議,依法糾正法院訴訟不規範問題,保障企業訴訟權利;就縣內企業存在重大火災安全隱患問題向縣消防大隊等3家單位發出行政公益訴訟檢察建議,消除消防隱患,確保企業安全生產。
堅持訴源治理,助力企業長效化發展。堅持治罪與治理相結合,針對司法辦案反映出的涉案企業內部管理問題,鼓勵、引導民營企業加強自身合規建設,促進民營企業健康發展。近年來,歙縣檢察院就3家相關涉案企業開展企業合規建設,就企業經營管理不規範問題,製發個案檢察建議,推進相關企業建章立制,規範經營。今年,將以檢察建議為抓手,深入剖析個案、類案和司法數據中反映出的市場主體生產經營違規風險,製發行業社會治理檢察建議,力爭實現企業「小合規」到行業「大合規」,切實從源頭上幫助企業消除隱患、堵漏建制,提高企業法治觀念和風險意識,護航企業良性發展。
堅持高效普法,提升企業抗風險能力。開展院領導走訪縣域內規上企業全覆蓋活動,參加每月「愛企日」走訪,面對面解讀涉企法律政策,了解企業法治訴求。印發《最高人民檢察院關於全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大的意見》和《民企指導案例》宣傳冊3000餘份,前往經開區走街串巷,精心組織送法進企宣傳活動。立足企業需求導向,就企業在合同簽訂、合同履行、投資行為等方面的法律風險及應對舉措,邀請律師為經開區近200名企業負責人、職工講授法治課。認真落實「誰執法誰普法」普法責任制,以涉企案件公開聽證為契機,邀請企業人員參與案件辦理,加大以案釋法和法治宣傳力度。
據介紹,歙縣檢察院將切實增強檢察履職服務保障民營經濟發展壯大的責任感和使命感,自覺圍繞中心、服務大局,一體履職、綜合履職、能動履職,為經濟社會高質量發展創造穩定、透明、規範、可預期的法治環境。(記者 吳敏 通訊員 歙宣 歙縣檢察院)