為搶前抓早高效完成項目土地要素保障，哈爾濱新區管理委員會自然資源局牢固樹立「要素跟着項目走，服務跟着項目轉」的理念，以穩經濟促發展保障項目落地為根本，進一步優化審批流程、提高政務服務效率、增強企業投資信心，用全省最快的供地速度在2月份成功掛牌7個產業項目用地的實際行動。3月7日，第一批保通匯利、同一堂、輻照、祥泰飲片、榮志智能、浠源等6個產業項目土地摘牌成功，總用地面積11萬平方米，總成交價格3778萬元，確保了哈爾濱新區高質量發展佔得「先機」、為實現一季度「開門紅」提供堅強保障。

    積極主動 流程再造

    按照以往供地程序，土地供應前需協調發改、住建、企投、招商、土儲、自然資源、不動產、第三方服務機構等十餘個部門單位，履行招商引資協議簽訂等近10個程序近20份要件收集整理工作。為提高土地要素保障力度，哈爾濱新區管理委員會自然資源局對供地前期組卷流程進行再造，一方面建立工作專班對接新區16個產業專班，強化與招商部門對接，結合新區總體規劃和產業空間佈局要求，在產業項目選址上提高已轉已征的儲備土地供應。

    部門聯動 壓縮時限

    哈爾濱新區管理委員會自然資源局加強部門之間工作聯動，改變以往先簽訂招商引資協議再開展土地供地前期組卷工作的機制，將土地供地前期組卷工作提前到與招商引資協議簽訂聯動開展，確保招商引資簽訂時同步完成供地前期準備工作，縮短供地組卷時間，並保持聯動溝通機制可以根據招商引資情況動態調整。從項目洽談具備出讓條件到組卷報批、完成掛牌公示再到成交摘地，通過主動對接、積極協調、部門聯動，實現了掛牌出讓工作再提速，時間縮短至40天，土地供地前期組卷到掛牌公示更是將時間壓縮至5天，為助力新區產業發展提供堅強保障。

    同步辦理 確保開工

    哈爾濱新區管理委員會自然資源局充分發揮自然資源和規劃的統領作用，在項目謀劃、招商、供地、審批環節不斷優化程序，創新建立同步審批政策，針對工業、倉儲、公益及基礎設施等四類項目，規劃審批批前公示與規劃審批同步進行，同時針對符合規劃要求的建設項目先行出具規劃意見，提前開展施工圖審查工作。目前可以保障項目在簽訂招商引資協議後40天內實現拿地和立即開工建設的效果，有效保障 「開春即開工」整體發展節奏。

    哈爾濱新區管理委員會自然資源局一系列創新舉措，是主題教育的生動實踐，以學鑄魂切實做到履職盡責擔當作為；以學增智切實提高服務高質量發展的本領；以學正風切實推動服務企業落到實處；以學促干切實把排憂解難做到企業心坎上。

    一是為實現優化流程，倒逼行政審批部門增強主動服務產業發展意識。充分發揮資源規劃管理部門在城市建設中的統籌引領作用，在土地供應環節通過與各相關部門積極協調、實現信息共享、建立聯動機制，有效提高了工作效能。

    二是為實現優質服務，倒逼行政審批部門從「坐等上門」變為「主動服務」。哈爾濱新區管理委員會自然資源局通過提前介入、材料預審的「保姆式」靠前指導，有效幫助企業提前解決行政審批中可能存在的問題，確保不出現「卡殼」現象，做到讓企業「少跑路」「不跑路」。

    三是為實現提速增效，倒逼行政審批部門推進制度創新改革。面對日益激烈的市場競爭和經濟形勢，哈爾濱新區管理委員會自然資源局積極思考，研究制定出符合時代要求和新區實際的創新舉措，進一步壓縮審批時限，為企業在市場競爭中搶抓發展新機遇提供了有力支撐，為提振市場信心、助推新區經濟社會高質量發展注入了新動能。（記者 張曉磊）