近年來,江西省萬年縣縱深推進「林長製」工作,走出了一條以「林長製」實現「林長治」的創新之路,推動了林業經濟高質量發展,獲評「全國先進國家級中心測報點」、全國宜居宜業典範縣、省級生態文明示範縣和省級綠色低碳試點縣。2022年萬年入選全國首批林業碳匯試點縣。堅持綠色發展之路,共築生態文明之基,青山常在、綠水長流、空氣常新已然成為萬年亮麗的生態名片。
青山守護萬年貢種植基地
「護綠」提檔升級
江西省萬年縣是典型的濱湖地區,全縣林地面積只有97.07萬畝,森林覆蓋率為66.23%。為做活林長製文章,自2018年以來,萬年縣積極踐行習近平總書記「綠水青山就是金山銀山」的理念,率先探索林長製改革,形成了具有萬年特色的高位化推動、多元化管理、機製化激勵、科學化支撐的「4+1」工作模式,率全省之先構建了「縣、鄉、村級林長責任區網格化」體系,將全縣林地(濕地)分為207個區塊,充分利用了林長通、衛星圖斑、樣地監測、三調應用等數據深度融合、比對與關聯,提出「擦亮護林員眼睛、打出監管員拳頭、壓實各級林長的責任」,真正做到「山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔」,使「林長製」真正成為林業資源保護的一張大網,為全國推行林長製提供了可借鑒、可復製、可推廣的經驗。
在此基礎上,萬年縣進一步豐富和深化「林長+檢察長」工作機製,推動運用法治思維和法治方法分析解決林業資源保護發展領域相關問題,著力構建檢察監督與行政履職同向發力的林業生態法治保護新格局。強化林業基層執法體系建設,建立案件快速辦案通道,2023年辦理林業行政案件32起39人。創新公益訴訟協作機製,萬年縣人民檢察院、縣林業局聯合成立江西省首家濕地保護公益訴訟協作辦公室,將環境公益訴訟與落實林長製結合起來,形成森林監管保護合力,共同守護林業生態安全。引入恢復性司法理念,推動在生態環境資源類案件治理中,以濕地修復為主要形式開展替代性修復,有力推動濕地保護與管理實現科學化、體系化、製度化。
巡林「天眼」
「造綠」提質增效
萬年縣嚴格落實林長製,利用好綠色資源,推進綠色發展有力有效,通過打造「林長+鄉村振興」成助力鄉村振興的一大支柱產業。
裴梅鎮雅崗村的山地上,千畝竹林搖曳,枳殼飄香。這個基地大概有2000多畝,主要種植枳殼和雷竹。年收入差不多有500多萬元,不僅壯大了村集體經濟,還帶動當地百姓增加了收入。
「林長+示範基地」引領油茶高質量發展。蘇橋鄉位於萬年縣南部,是一個典型的山區鄉鎮,全鄉山林面積達135081畝,為油茶種植提供了良好的地域條件。該鄉堅持既要保護綠水青山,又要打造金山銀山的理念,鼓勵林農利用「四旁」空坪隙地種植油茶,大力發展油茶庭院經濟,在蘇橋鄉建立油茶庭院示範基地3435畝,帶動300余戶農民增收。以山地為主戰場大力發展油茶產業,並以典型帶動的形式打造油茶示範基地,帶動更多的老百姓加入到油茶產業中來。2023年,該鄉新造山上油茶林851.62畝。
「林長製+示範基地」公示牌
「用綠」提標擴能
生態美景釋放生態效益。萬年縣積極主動探索打通「綠水青山」向「金山銀山」轉換的通道,著力推進「林長+濕地」建設,強化濕地生態資源運營,通過濕地資源平臺對具有本土特色的「貢米」「珍珠」「雷竹」等生態產品給予「綠色賦能」,進一步提升生態產品價值。目前,萬年已建成現代林業產業基地16萬畝,培育江西省永晟科技、江西雲河實業等多個林業龍頭企業,創建了「香雲河」茶油、「喜果夢」紅豆杉系列等本土品牌,並榮獲「中國紅豆杉之都」稱號。
為使林下經濟向規模化、集約化、產業化發展,讓當地群眾依靠林業脫貧、依靠森林致富,萬年縣發揮林長統籌協調作用,推出創新生態產品價值轉換路徑。
——在全省首創萬年縣濕地生態產品價值轉換研學活動,努力嘗試開發集濕地生態旅遊、濕地研學、濕地生態產品推廣為一體的生態價值轉化融合渠道,打造主要涵蓋珠溪國家濕地公園保護中心生態產品展廳、萬年貢米原產地展示基地、萬年珍珠生態養殖研學基地、萬年貢米生產加工基地、萬年雷竹種植基地等具有萬年文化特色的濕地生態產品價值轉換研學路線。
——萬年縣在全省率先成立濕地資源運營中心,從構建濕地碳匯計量監測體系、優化濕地碳匯鞏固提升經營模式、健全濕地生態補償機製、拓展濕地生態產品價值實現渠道、加強濕地保護治理能力建設等五個方面,布局十大工程,落實重點任務。全面推廣濕地資源運營機製,實現了濕地占補平衡指標的即買即用,目前已在江西省濕地資源運營服務平臺成功出售270.5畝濕地指標,完成濕地指標交易2筆累計1898.1萬元。
萬年縣在做好森林保護的同時,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬「用綠途徑」,因地製宜發展特色林下經濟,努力打造「一村一品」及「林長+示範基地」,通過樹立示範標桿,以點帶面,全面提升林長製,努力將林業優勢轉換為發展優勢,實現生態經濟發展雙贏。(記者 周萬里 林琳)