7月6日，黑龍江省政府新聞辦公室舉行新聞發布會。黑龍江省人力資源和社會保障廳副廳長左志斌就近日黑龍江省人民政府辦公廳印發的《關於優化調整穩就業政策 全力促發展惠民生若干措施》（簡稱《若干措施》）介紹有關情況。
黑龍江省人力資源和社會保障廳副廳長左志斌
左志斌介紹，2023年4月，國務院辦公廳印發《關於優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》（國辦發〔2023〕11號），出台4方面15條舉措，要求各地細化實化政策措施，加速釋放政策紅利。省政府高度重視，省領導對落實國務院辦公廳文件專門作出批示，要求結合省情實際，制定出台貫徹落實措施。省人社廳黨組高度重視，迅即行動，協調省發改委、教育廳、商務廳等19個中省直部門研究落實意見，與相關部門反覆溝通，明確各項政策的範圍、補貼標準等，並嚴格履行了出台規範性文件相關程序。近日，經省政府常務會議審議通過，以省政府辦公廳文件印發了《關於優化調整穩就業政策全力促發展惠民生的若干措施》。
左志斌表示，《若干措施》包括五部分21條措施，概括起來就是穩、擴、促、兜等方面。
穩，就是多舉措強化援企穩崗。聚焦「減負擔、保企業、保用工」，頂格落實國家文件一攬子穩就業政策措施，為市場主體減負紓困、穩崗拓崗。重點包括：三個繼續和一個強化，三個繼續即「繼續實施失業保險穩崗返還政策，繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，繼續實施失業保險技能提升補貼政策」，降低企業經營成本，一個強化即「強化金融支持穩企業保就業」，創新推出穩崗擴崗專項貸款政策，鼓勵金融機構面向實體經濟和小微企業發放貸款，引導政府性融資擔保機構降低費率，降低企業融資成本，多措並舉助力穩定就業崗位。
擴，就是多方位擴大就業容量。聚焦吸納就業能力強的產業企業擴崗支持，加強政策激勵，提振市場信心，培育就業新增長點。重點包括：對就業帶動能力強的企業，配備就業服務專員，一攬子提供用工、培訓、政策等扶持。對創業企業，加大創業擔保貸款及貼息政策落實力度，創業擔保貸款借款人流動性遇到暫時困難的可申請展期還款。對有就業意願和培訓需求的勞動者，大力推進公共就業服務專場招聘促進供需匹配，大規模開展職業技能培訓提升技能水平，打造特色勞務品牌拓寬就業渠道，鼓勵支持靈活就業營造良好環境，全方位開發更多就業崗位。
促，就是多渠道促進高校畢業生等青年就業創業。聚焦高校畢業生規模再創新高的情況，千方百計穩住公共部門崗位規模、拓寬市場化就業渠道，努力穩住畢業生就業水平。重點包括：鼓勵企業吸納就業，對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，發放一次性吸納就業補貼。鼓勵引導基層就業，實施好三支一扶、特崗教師、大學生志願服務西部等基層服務項目，落實學費補償和國家助學貸款代償、高定工資等支持。支持國有企業擴大招聘規模，對工資總額難以滿足擴招畢業生需求的國有企業，可給予一次性增人增資。穩定機關事業單位崗位規模，合理確定招考招錄時間。實施2023年青年就業見習崗位募集計劃，落實見習補貼，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予剩餘期限見習補貼。
兜，就是多層次兜牢民生底線。聚焦困難群體求職就業面臨的問題，分層分類提供就業援助、失業保障和社會救助，紮緊扎牢民生安全網。重點包括：對就業困難人員，及時提供就業援助，對企業招用登記失業半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同的，發放一次性吸納就業補貼。對失業人員，及時兌現失業保險待遇。對出現生活困難的，納入最低生活保障、臨時救助等社會救助範圍。
此外，《若干措施》還對推進數字賦能、加強就業監測、強化宣傳解讀等方面提出工作要求，進一步壓緊壓實工作責任，凝聚穩就業強大合力。
左志斌還重點介紹了《若干措施》在加強困難人員就業幫扶、支持企業吸納就業方面的特點和創新舉措。
在加強困難人員就業幫扶方面，《若干措施》進一步加大困難人員幫扶力度，進一步提高就業援助精準性、實效性，用心用情用力做好睏難人員就業幫扶工作。具體措施可以概括為「四個注重」，即，注重精準識別、注重精準服務、注重政策扶持、注重生活保障。下一步，將持續加大就業困難人員幫扶力度，千方百計幫助他們實現就業，把黨和政府的溫暖與關懷送進千家萬戶。
在支持企業吸納就業方面方面，企業是支撐經濟發展的力量載體，是吸納就業的源頭活水。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，不斷強化就業優先政策，持續推進減負穩崗擴就業並舉。這次《若干措施》又作出了專門安排，打出「降、貸、返、補、提」等政策組合拳，傾斜支持吸納就業多的行業企業，更好激發企業活力，穩定就業存量、擴大就業增量。
左志斌表示，下一步，將積極會同有關部門，全方位加強就業創業政策宣傳落實力度，大力推廣「直補快辦」等模式，推進「人找政策」「人找服務」轉變為「政策找人」「服務找人」，更快釋放政策紅利，更好助力企業穩崗擴崗。（記者 王琳 攝影 石啟立）