7月4日,黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會。黑龍江省農業農村廳副廳長李文德、黑龍江省工業和信息化廳一級巡視員王雁江、黑龍江省財政廳副廳長徐海臣介紹和解讀近日出台的《黑龍江省加快推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》,以及《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展政策措施》。
「四個體系」閉環落實機制 把「含金量」轉化高質量
黑龍江省農業農村廳副廳長李文德
李文德做主旨介紹時表示,兩個文件的出台,是黑龍江省深入落實「糧頭食尾」「農頭工尾」的重大舉措,也是全面貫徹省委關於農產品加工業高質量發展部署要求的實際行動,更是基於省情實際、適應新時代新形勢新任務,加快農業強省建設作出的重大決策和頂層設計。《三年行動計劃》作為今後一個時期推動黑龍江省農產品加工業高質量發展的指導性文件,與「十四五」規劃相銜接,與「4567」現代產業體系相配套,同時結合新形勢新任務,進一步優化完善發展路徑和舉措。主要分為六個部分。《政策措施》涉及資金支持內容7條,每年將安排專項支持資金9億多元,用於支持全省農產品精深加工業發展。涉及推進措施支持內容8條,針對發展遇到的要素和環節方面問題,制定了設立專項基金、支持園區建設等8條推進措施,為加快全省農產品加工業高質量發展提供支撐保障。
一分部署,九分落實。李文德表示,為把政策的「含金量」轉化為發展的高質量,我們將文件明確的各項政策措施納入「四個體系」閉環工作落實機制,以強大的組織領導、創新的制度保障和貼心的指導服務,推進政策高效落地落實。
放大優勢 擎畫食品產業發展方向和目標
王雁江在發布會上介紹,《政策措施》中,明確了重點支持農產品精深加工的產業方向,提出了《農產品精深加工產品指導目錄》,對玉米、大豆、水稻、乳、肉、食用菌、森林食品、中藥材、冷水魚等9大類加工產業具體的精深加工方向儘可能做出了較為詳細的表述。
黑龍江省工業和信息化廳一級巡視員王雁江
王雁江表示,從發展基礎和優勢看,充足優質的原料供給能力是全省發展食品產業最大的優勢。規模總量持續增長,加速發展的態勢已經形成。龍頭企業成長壯大,帶動能力顯著增強。雄厚的研發力量成為食品產業高質量發展的有力支撐。這些都為全省食品產業高質量發展奠定了堅實的基礎。
王雁江稱,在2022年7月省政府辦公廳印發的《黑龍江省食品產業振興專項行動方案(2022-2026年)》中,明確提出了黑龍江省食品產業打造全國重要農產品加工產業集群、打造全國領先的食品深加工產業集群、打造全國一流未來食品產業集群、打造龍江食品國際知名品牌的發展方向和實現產業規模顯著擴大、產業層次實現躍升、打造一批龍江特色食品產業集群的發展目標。
多渠道籌集10億元資金 保障政策兌現
支持政策需要真金白銀的投入,在資金保障方面有何具體辦法?徐海臣回答記者提問時稱,黑龍江省制定的農產品精深加工業高質量發展三年行動計劃和相應出台的15條扶持政策覆蓋面廣、指向性強、引領作用明顯,特別是財政支持政策含金量比較高。扶持環節涵蓋了新品開發、科技創新、增產擴能等全鏈條;保障範圍涵蓋了園區建設、人才支撐、土地供給等全要素;發展周期涵蓋了企業初創、爭先晉位、整合擴張等全過程。可以說,《行動計劃》和《政策措施》是促進全省「4567」現代產業體系建設的具體舉措,將有效釋放農產品加工業新動能,助推「糧頭食尾」「農頭工尾」高質量發展。
黑龍江省財政廳副廳長徐海臣
徐海臣表示,在政策擬定過程中,省級財政按照省委省政府的部署要求,多渠道籌集了10億元左右資金,用於保障2023年農產品精深加工政策的順利兌現。應該說,財政政策儲備是充分的,存量資金是有保障的,增量資金渠道是暢通的。
據介紹,黑龍江省有資源、有基礎、有潛力,發展農產品加工業大有可為、必有可為、必須為之。近年來,全省上下積極推進「糧頭食尾」「農頭工尾」,農產品加工業發展取得積極成效。規上農產品加工企業發展到1929家,加工能力超過1億噸,基本形成了以玉米、大豆、水稻、乳品、肉類等為代表的主導產業格局,食用菌、肉牛、白鵝等優勢特色產業集群建設成效明顯,農產品加工業已經成為拉動經濟增長的重要產業。(記者 王琳 攝影 石啟立)
頂圖:發布會現場