黑河口岸有着百年歷史,是國家一類口岸。隨着我國向北開放步伐的日益加快,黑河作為中蒙俄經濟走廊、龍江絲路帶上的重要節點城市,如何緊抓共建「一帶一路」機遇,立足區位優勢,推動高質量發展?如何打好「政策+服務」組合拳,持續深化高水平對外開放?記者通過實地採訪,發現了黑河打造「黃金口岸」的「三重密碼」。
尋求新突破 口岸經濟發展提速
提到黑河口岸,記者聽到最多的幾個關鍵詞是「平台」「通道」「創新」,這幾個詞在黑河口岸建設發展中都有着不俗的表現。
「黑龍江大橋開通後,公路口岸可以全年通關,為我們企業提供了更多的選擇。同時,最大限度地縮短了運輸時間,為企業搶佔國際市場提供了有力保障。」提及公路口岸的優勢和便利,黑河市豐泰進出口有限公司經理黃明山侃侃而談。
黑龍江大橋正式通車、中俄跨江索道建設如火如荼、黑河保稅物流中心(B型)開通運營……近年來,黑河市委、市政府高度重視對俄經貿合作,推進實施對俄合作升級工程,加快基礎設施項目建設步伐。黑河憑藉「一帶一路」的節點優勢、「大橋時代」的通道優勢和中俄「跨境集群」的平台優勢,搶抓自貿試驗區、國家物流樞紐等政策優勢,完善通道、暢通物流、做強加工,構建全方位對外開放新格局,在連接中俄國際雙循環、促進國內大循環中的作用進一步凸顯。
「口岸是黑河外貿發展的生命線,也是推進高水平對外開放的前沿。」黑河市口岸辦相關負責人表示,黑河持續推動口岸貨運暢通,為全省外貿經濟高質量發展作出了巨大貢獻。
一串靚麗的數字,印證着黑河口岸經濟蓬勃發展的活力:1-4月份黑河市對外貿易進出口總值完成66.76億元,同比增長54.7%。其中,出口14.41億元,增長832.3%,增速3、4月份連續居全省第一;進口52.35億元,增長25.8%。預測二季度對外貿易進出口總值同比增長 60%;全年對外貿易進出口總值同比增長50%。
探索新路徑 對俄經貿合作提升
6月7日,在黑河順興經貿有限公司加工車間,工人們正熟練地分揀着土豆、圓蔥、蘋果等果蔬,經過裝箱打包後的果蔬將被發往俄羅斯市場。公司經理史志新告訴記者,1-5月份,公司出口了5000多噸果蔬,貿易額1500多萬元。預計到年底,出口量將達到2萬噸,實現貿易額8000萬元。
對俄貿易比重不斷上升,是黑河市外貿運行的一大亮點。黑河全方位提升對俄經貿合作,不斷擴大貿易規模,打造向北開放新高地。同時,積極培育對俄貿易新業態,深化跨境電子商務綜合試驗區建設,積極引入OZON(歐縱)等俄羅斯跨境電商平台在該市設立邊境倉,支持外貿企業通過跨境電商等新業態新模式,線上線下開展貿易合作,推動貿易產業從單一的「通道經濟」向「口岸經濟」「產業經濟」轉變。
「國家、省、市都出台了一些相關政策,支持企業擴大貿易額,開拓國際市場。我們要緊抓當前和今後窗口機遇期,發揮大橋常年通關優勢,加強與俄方對接,持續更新進出口商品清單,增加與俄方訂單數量,支持企業擴大貿易規模。」黑河市商務局相關負責人說。
推出新舉措 聯檢通關服務提檔
記者在黑河公路口岸和水運口岸看到,大量外貿進出口貨物集聚黑龍江大橋和黑河水運碼頭,貨運車輛和運貨船隻往來穿梭,一片繁忙景象。
近年來,黑河口岸營商環境持續優化,取得顯著成效,通關便利化是其中的重要一環。水運口岸在全省率先實施進口「船邊直提」、出口「抵港直裝」模式,實現貨物從抵港、卸船到裝車「零延時」;公路口岸在全省對俄口岸中首創自走機械出口業務,並在總結鞏固成功經驗模式的前提下,保留俄方原有貨車搭乘司機模式,2022年累計出口自走機械4192台。
為便利通關,黑河海關持續實施24小時預約通關和節假日安排值班等措施,加強報關單流轉監控,促進外貿企業通關便利,努力實現既「管得住」又「通得快」;持續發揮企業協調員作用,服務前移「一公里」,設置通關諮詢崗,堅持「首問負責、一次性告知」,今年前5個月累計受理解決問題100餘項,實現從破解「一個問題」到解決「一類問題」,從服務「一個企業」到方便「一批企業」。
黑河出入境邊防檢查站推行服務黑河市外經貿發展21項便民利企舉措,持續在優化通關措施、完善口岸功能、加強內外聯動、服務新業態發展等方面靶向發力,打造「互聯網+前台申報」和「大數據+後台核查」工作模式,建立互貿區人員動態監控系統,提高邊檢工作信息化、智能化應用水平,進一步推進口岸對外開放高質量發展進程。
因邊而生、因邊而興,黑河始終把握和發揮着這一獨特優勢,創新開拓,砥礪奮進,讓邊陲小城化蛹成蝶,華麗變身成為遠近聞名的國境商都,步入現代化建設新階段。通關忙、韌性足、潛力大,可以預見,未來的黑河將會以更加開放的姿態擁抱世界。(記者 王琳 通訊員 王靜鉬)