近日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合印發《關於擴大啟運港退稅試點政策實施範圍的通知》（財稅〔2023〕8號），批准大連大窯灣港自4月1日起作為離境港實施啟運港退稅政策。大窯灣港也成為東北唯一獲批「離境港」的港口，對東北亞國際航運中心、國際物流中心和東北海陸大通道建設具有重要意義。

    啟運港退稅政策是我國出口退稅管理模式的一項重大改革創新。一般情況下，出口退稅是外貿貨物運到離境港並辦理結關手續以後方能退稅；而啟運港退稅政策則是外貿貨物從啟運港運出時，尚未運到對應的離境港，即視為已出口並可辦理退稅手續，大大縮短了出口企業的退稅周期，有利於企業加快資金周轉，提高經濟效益。同時也為相關的生產、運輸、貿易企業帶來重大利好。

集裝箱碼頭

    對於港口而言，此項政策更是含金量滿滿。因為從啟運港出發的外貿集裝箱貨物，只有通過離境港離境，才能在啟運港申辦出口退稅。而此次獲批作為大窯灣港配套啟運港的包括營口港、秦皇島港、唐山港、天津港、煙臺港等11個環渤海主要港口，這就意味着作為離境港的大窯灣港的中轉貨物量將大大增加。

    作為東北地區走向世界最近的港口，大窯灣港擁有45萬噸原油碼頭、40萬噸礦石碼頭、20萬噸級集裝箱碼頭和7萬總噸級汽車滾裝碼頭，與全球160多個國家和地區、300多個港口建立了經貿航運關係，航線網絡基本覆蓋國際主要港口；東北地區96%以上外貿集裝箱、100%商品車、60%以上外進原油均在此轉運，是東北亞國際航運中心、國際物流中心的重要支點，是東北海陸大通道建設的運行中樞。獲批成為離境港後，將有助於大窯灣港進一步增強與日韓港口的競爭力，提升區域航運中心樞紐地位，同時吸引物流運輸及倉儲等相關企業在大連設立總部或分支機構，有力推進遼寧沿海經濟帶開發開放，促進東北老工業基地振興。（記者 王麗艷）