把准國企改革「方向盤」,為國家砝碼注入新動能。歷經近三年時間,瀋陽鐵西區着力推進沈鼓集團混合所有制改革,秉持「把准方向,轉換機制,規範操作」原則,推動國企混改質效雙升。近日,好消息傳來,沈鼓混改新模式入選「中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例」。
掛表作戰 確保改革落地見效
「一旬一旬推,一周一周盯,一天一天干」,這就是沈鼓集團混合所有制改革聯合工作組的工作標準。記者從鐵西區財政局(國資局)了解到,自2019年6月沈鼓集團被國家發改委列為混合所有制改革第四批試點企業以來,鐵西區按照省、市工作部署積極推進混改進程,成立工作專班和聯合工作組,堅持創新發展,遵循市場經濟規律及企業發展規律,制定了工作時間計劃表、責任分工表,細化任務,掛表作戰。
聯合工作組先後與多家意向戰略投資者磋商談判,深入對接及多輪磋商後,鎖定國投招商為戰略投資者。至2022年3月,隨着沈鼓集團與國投招商、鐵西國資公司共同簽訂《投資協議》《股東協議》,投資基金逐步到位,集團高管由市管幹部身份轉變為職業經理人、核心骨幹員工持股等相關工作陸續開展並取得實效,沈鼓集團混改宣告全面完成。
「沈鼓集團創建『產業戰略自信+國家產業基金協同+市場化機制賦能』混改新模式」這一改革創新成果,成為瀋陽市兩個入選的「中國改革2022年度案例」之一,也是唯一的一個企業案例。
成效斐然 激活企業內生動力
在改革過程中,鐵西牢牢把握「國企姓黨」根本屬性,堅持「三個導向」,將黨建引領和做大做優做強國有企業相結合,形成具有沈鼓特色的「堅持黨委政治領導和董事會決策領導相統一的CEO負責制」。同時,全面推行「制度引領、事前評估、事後評價」,形成監管閉環,堅持規範操作,促進國有資產保值增值。
工作組與沈鼓集團密切配合,鐵西區堅持問題導向,按照「一企一策」原則,因地制宜,逐一解決虧損子公司的混改和改革後殼企業的剝離工作。常年虧損子公司的嚴重「失血」問題得到根本解決,實現了輕裝上陣、涅槃重生,子公司經濟運行質量和效率提升150%。通過改革,企業還建立起「以崗定薪、因能差異、按績取酬」的薪酬體系,打破了殘留的「大鍋飯」思想,使員工觀念從「為企業幹活」真正轉向「為企業干就是為自己干」。
混改是推動國企破解長期制約發展難題、實現創新發展高質量發展的重要選項,作為工業重鎮的鐵西區將繼續瞄準方向,發揮優勢,持續進行賦能「老字號」、突破「卡脖子」的火熱改革實踐,在新時代振興的「遼瀋戰役」中展現新氣象、新擔當、新作為。(王藝橋)