油茶是世界四大木本油料之一，也是中國特有的油料物種，素有「東方橄欖油」之稱。2021年，江西省油茶產業總產值達416億元，油茶面積、產量、產值均居全國第二位。2022年11月25日，江西省十三屆人大常委會第四十二次會議表決通過了《江西省山茶油發展條例》（以下簡稱《條例》），據悉，這是全國首部專門為促進油茶產業發展製定的省級地方性法規，具有里程碑意義。
近年來，江西省著力構建油茶良種繁育、基地建設、生產加工和品牌建設等產業發展體系，紮實推進全省油茶產業高質量發展，為全國油茶產業發展提供了「江西經驗」。近日，香港商報江西辦事處記者邀請政府領導、專家學者就江西省油茶產業發展優勢、現狀困境及未來展望等話題進行深入討論。
人物介紹
邱水文：江西省林業局黨組書記、局長。
記者：據了解，《江西省山茶油發展條例》是全國第一部規範油茶產業全產業鏈的地方性法規。請問製定《條例》有什麽重要意義？
邱水文：2022年11月25日，省十三屆人大常委會第四十二次會議表決通過了《江西省山茶油發展條例》，定於2023年1月1日起正式施行，這是全國首部針對單一樹種進行的地方性立法，是一部保障我省糧油安全的良法，對進一步做好新時代江西油茶產業健康發展、規範油茶全產業鏈提供了法製保障和基本遵循。《條例》的出台，實現了山茶油從「有章可循」到「有法可依」，標誌著我省林業產業領域立法工作邁出了新步伐、書寫了新篇章，具有里程碑意義。
記者：江西省林業局作為江西油茶產業的主管單位，為全省高質量打造油茶產業特色品牌做了哪些工作？
邱水文：江西省林業局著力構建油茶良種繁育、基地建設、生產加工和品牌建設等產業發展體系，紮實推進全省油茶產業高質量發展，為全國油茶產業發展提供了「江西經驗」：
一是整合了中央和省級財政資金提高油茶種植補助標準，對全省油茶新造和改造提升項目實行應補盡補，掀起了新一輪油茶種植高潮。截至今年11月底，我省總共完成新增種植油茶面積41.1萬畝、油茶低產林改造96.64萬畝，較去年翻了一番。省油茶林總面積突破1550萬畝，居全國第二。
油茶花開正艷
二是出台了《江西省油茶資源高質量培育建設指南》，以更加科學的方式指導全省高質量種植油茶。據成效監測調查統計，去年進入豐產期的高產油茶林茶果產量平均突破了400公斤/畝，今年在受到特旱災害情況下，仍有許多基地的茶果平均產量達到了每畝500公斤。
三是通過啟動油茶科研專項，組建油茶科技創新聯合體，對油茶資源培育、機械化和精深加工等瓶頸技術開展科研攻關，新工藝、新產品相繼取得突破。目前，我省油茶加工企業有280多家，其中規模以上油茶加工企業24家、國家林業重點龍頭企業12家、省級林業龍頭企業74家。2022年，全省油茶綜合產值預計突破500億元。
四是正式實施「江西山茶油」公用品牌，首批5家獲授權油茶企業生產的壓榨純山茶油正式上市銷售。地方上也推出了「贛南茶油」「宜春油茶」等區域公用品牌，以「江西山茶油」公用品牌為引領，區域特色品牌、企業知名品牌為一體的「江西山茶油」品牌體系基本建成，「江西山茶油、贛出好茶油」深入人心。
記者：未來，江西省將如何推進油茶產業高質量發展？
邱水文：下一步，我們將深入貫徹落實《條例》，不斷宣傳好、落實好《條例》精神，不斷規範油茶種植、加工、經營和管理工作：
一是全力推進油茶資源擴面提質。我們將依法加強油茶良種繁育和良種追溯製度，嚴格執行油茶新造和改造有關要求，挖掘油茶生產用地空間，努力完成國家下達的油茶生產任務目標。
二是全面提升油茶經營水平。圍繞製約油茶產業發展的瓶頸問題，將進一步加大油茶科技研發力度，提高油茶良種選育、精深加工、機械裝備等成果轉化應用；紮實做好油茶資源培育成效監測工作，為油茶高產穩產和經營管理提供科學支撐；積極創建國家油茶重點示範縣，加強高產油茶示範基地建設，全面提升全省油茶經營水平。
山茶油產品
三是不斷創新經營模式。針對目前農村「有山無力造，有力無山造」這一瓶頸問題，要在推廣「五統一分」「公司+基地+農戶」「國有林場+農戶」等經營模式的基礎上，進一步創新以土地托管、油茶林代管等方式與專業組織、專業人員合作經營，培育油茶種植大戶、家庭林場，發展專業合作組織、生產性服務組織，促進適度規模經營。
四是健全油茶產業體系。充分利用好《條例》關於政策扶持和市場體系建設有關規定，積極爭取有關部門支持，整合財政資金，撬動金融資本和社會資本投入油茶產業，打造油茶產業園區、培育領軍型油茶龍頭企業、建立油茶籽和茶油收儲和交易市場，健全產業體系，增強發展動力。
五是加強品牌建設和宣傳。進一步加強江西山茶油公用品牌建設和管理，爭取區域品牌和企業自主品牌的加入，擴大江西山茶油公用標識授權範圍，通過舉辦江西油茶文化節、高鐵冠名和在央視開展廣告宣傳等專題活動，廣泛宣傳江西油茶產業和山茶油系列產品，不斷提高江西山茶油公用品牌的知名度和影響力。（郭美勤 彭倩玉）